习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调:“发展是新疆长治久安的重要基础。”要深刻领会这个重要论述,正确处理新疆经济发展与社会稳定之间的辩证关系。
一是新疆的发展与稳定是互补关系。稳定是发展的条件,发展则是稳定的保障。在社会稳定目标实现的前提下,要把更大的力度放在促进经济发展上来。新疆的长治久安必须建立在有速度、有就业和有民生福利改善的高质量社会经济发展基础上,这才是可持久的。
二是新疆的发展需要中央、内地省市和新疆的干部群众共同努力。中国正处于新旧动能转换时期,内外部环境都在发生变化,在提高资源配置效率的同时,要着力推动区域经济协调发展。
三是新疆的发展是个长期过程,要准备做长期的努力。新疆群众的生活水平落后于内地省市,追赶是一个长期的过程。新疆存在大量的富余劳动力,说明新疆经济仍然蕴含着增长动力。新疆未来的发展需要将富余劳动力转化为人口红利,增加教育投入,改善教育质量。
四是新疆要在发展过程中找到并发挥自身的比较优势。新疆的区位优势明显,要抓住开放的机遇;新疆资源禀赋优势突出,要实现资源优势向经济产出与民生福利的转化。一方面要创造良好的营商环境,吸引企业、资金、技术和人才,开发新疆;另一方面要鼓励本地劳动力外出务工经商,学习发达地区先进技术和管理经验,建设新疆。
经过第二次中央新疆工作座谈会召开以来六年的发展与治理,“新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面,为迈向长治久安奠定了坚实基础”。在这个新起点上,我们要更加关注新疆的经济发展,不断改善各族群众的民生福利水平,使各族群众的获得感、幸福感、安全感更加增强。
(作者:吴要武,系中国社科院人口与劳动经济研究所研究员)