挂牌督战 啃下脱贫攻坚最后的硬骨头

    【决战决胜脱贫攻坚】

    “贵州还有9个深度贫困县未摘帽、3个县剩余贫困人口超过1万人、8723个有剩余贫困人口的行政村，7.09万贫困人口。”2020年初，这些脱贫攻坚的“硬骨头”摆在贵州人面前，好像是块块石头压在心头。“贫困不除，愧对历史；群众不富，寝食难安；小康不达，誓不罢休！”元旦刚过，贵州省委就以“挂牌督战，逐一对账销号”的办法，集中优势兵力向最后的贫困堡垒发起总攻。突如其来的疫情不能阻止脱贫攻坚的步伐，贵州将未脱贫深度贫困县作为挂牌督战的重点。各个战场，围绕农村产业革命调结构，围绕“两不愁三保障”强弱项补短板，向深度贫困开战，誓要啃下脱贫攻坚最后的硬骨头。

一级督一级，级级到一线

    9月3日，一场及时雨刚刚下在沿河县土地坳镇，贵州省委宣传部一级巡视员晏世忠又一次来到竹根村和堆山村督战“两不愁三保障”核心指标达标情况。“抓住下雨农时，再种一些高品质的红薯，深加工项目也得跟上。”晏世忠跟村干部商议着如何壮大红薯产业。他说，这大半年几乎没离开过沿河县，而挂牌督战的省委常委也是每个月都要来一线进行督战。

    自从1月5日贵州省委出台了《贵州省脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，明确由贵州省委书记、省长、省政协主席及其他省委常委重点督战9个深度贫困县，定点扶贫联系省领导挂牌督战3个拟摘帽县，并延伸挂牌督战到村。贵州各级干部行动起来，坚持省负总责、市县抓落实、重在乡村的三级督战体制，采取定点督战与巡回督战相结合的方式，对威宁、纳雍、榕江、从江、晴隆、紫云、沿河、望谟、赫章等9个未摘帽的深度贫困县，剩余贫困人口超过1万人的织金县、水城县、七星关区等3个拟摘帽县（区）“9+3”集中督战。

    像晏世忠这样省里的干部驻扎一线督战的在“9+3”战区还有很多，各级党员干部在挂牌督战的号令下进乡村、进基地、进园区，与广大群众并肩作战。榕江县压实责任挂牌作战，制定县挂牌包保作战方案，县委成立两个督战组分两个片区巡回督战，40名部门骨干派驻乡镇（街道）督战，确保各项工作落地见效。赫章县采取“五包”督战方式，全排全查村（居）和易地扶贫搬迁集中安置点，建立问题短板台账，明确责任人、列出时间表、细化作战图，确保问题全面整改销号。

抓产业革命，强脱贫根基

    “9+3”未脱贫县区分布在石漠化严重的深山区和高海拔区，生产条件差，靠传统的玉米等低效作物难以形成脱贫致富的有效支撑。近三年来，贵州开展深刻的农村产业革命为这些地区调整产业结构、发展特色产业。12个县区因地制宜发展山地特色农业产业，不断提高脱贫攻坚的“底气”。

    晴隆县明确了“山上调强、坝区调优、山下增效、养殖增收”和“山上茶果椒”立体农业、“山下菌畜粮”高效农业、“湖库生态鱼”生态渔业“三业”发展思路，向10万亩茶叶、10万亩花椒等“6个10”产业发展目标迈进。

    沿河自治县抓牢产业扶贫，做强生态茶、空心李、白山羊等特色产业，狠抓12个坝区建设，努力实现坝区平均亩产值8500元以上目标，坚决落实好67个低效作物调减图斑“清零”。

    紫云自治县以“三提升两壮大”为突破口，壮大蔬菜经济和林下经济，着力提升全县精品水果产业，提升原有红芯红薯产业，确保贫困群众“人人有增收产业、户户有致富门路”。

聚焦民生，补齐短板

    8月15日，在贵州人口最多、脱贫难度最大的威宁县，又一茬蔬菜喜获丰收，在江楠现代农副产品加工物流园，到这里务工的农民正忙着分拣、装箱，去年这个县在贵州省委书记孙志刚的督战下，激活和调动各方资源，组织科研人员集中攻关，在高寒地区搞起了蔬菜基地，种植面积从去年10万亩迅速扩大到今年40万亩。如今蔬菜从种植、冷藏、销售的劳动力使用都以当地群众为主，完善了利益联结机制，让脱贫攻坚的成果精准惠及贫困群众。

    在挂牌督战攻克贫困最后堡垒的过程中，贵州聚焦民生，紧盯“两不愁三保障”任务，把教育、医疗、住房和饮水安全保障薄弱环节补扎实，强化对脱贫不稳定户、边缘户的动态监测和帮扶，做好特殊困难群体兜底保障，确保不漏一户一人，全面脱贫不返贫。

    水城县深入实施23条攻坚举措，确保双向发力、同步取胜。针对“两不愁三保障”和“三率一度”突出短板，明确专班专人盯，实行台账式管理、清单式销号；紫云自治县持续推行领导干部“三下沉”、帮扶干部“三到家”工作法，分类施策，逐村逐户逐人逐项落实精准帮扶措施，坚决做到基础信息百分之百准确，确保不漏一户、不落一人、不差一项；从江县挂牌督战专班坚持问题导向、目标导向，紧盯370个村未脱贫的4027户11870人，以“一达标两不愁三保障及饮水安全”、“4+1”产业扶贫为抓手，聚焦督导出的问题短板整改。

    沿河县组建由16名组工干部、22名组织委员或分管领导为成员组成的挂牌督战队，统筹协调22个乡镇脱贫攻坚作战指挥部，共同督战。重点督导基层党组织战斗堡垒作用和一线党员干部先锋模范作用。“通过挂牌督战，过去干部队伍不强、发展思路不清等问题得到很大的改善。”松桃县蓼皋街道粑坳村党支部书记李长军见证了督战的效果。

    （本报记者 吕 慎）