宁波打造“无证件（证明）办事之城”

    本报讯（记者曾毅 通讯员干杉杉）用扫码、刷脸代替身份证，打开手机就能共享127种各类电子证件（证明），便民服务从办事窗口延伸到生活各个角落……8月28日上午，宁波市政府新闻办召开新闻发布会，发布了宁波市打造“无证件（证明）办事之城”最新改革情况。

    近年来，宁波聚焦群众和企业办事的堵点痛点，运用互联网、大数据、云计算等技术手段，将移动端电子证照（证明）应用场景拓展至服务民生的关键领域，在全国率先探索打造“无证件（证明）办事之城”。改革至今，宁波已基本实现证件（证明）从索要到不要、从多头跑到不用跑、从纸质证照到电子证照、从申请人提供到服务单位自行获取的重大突破。

    一本办事目录，开启了今年宁波政务服务的“加速跑”。宁波通过全面梳理编制了《全市“无证件（证明）办事”目录》，明确依法应当保留，但无须群众提供的证件（证明）共127种4486个。目前，宁波已累计取消依法由本市核发或者出具的各类证件（证明）55013个。

    此外，宁波还创新研发了宁波电子证明共享核查平台。该平台连接了全市4947个办事窗口，构建起了以数据共享为主、人工核查为辅，覆盖市、县、乡镇（街道）政务服务窗口的证明材料网上出具体系。平台前端实现办事群众“刷码、刷脸”认证；后端根据群众办事需求，实时共享形成含有信息提取单位、信息制作单位、提取时间等信息水印的电子证明文档。目前，该平台按照《全市“无证件（证明）办事”目录》可获取电子证明127种，其中实时数据共享获取78种，人工核查获取49种。

    从2017年开始，宁波市公安局依托阿拉警察App，研发推出“证照电子化”应用功能，在全国率先探索了一套互联网环境下的身份验证新模式。目前，该App在已集成身份证、户口簿、驾驶证、居住证、结婚证、律师执业证、社保卡等常用证件的基础上，新建设上线出生医学证、教师证、残疾人证、学位证、毕业证等7种电子证件，将电子证件种类拓展至21种。

    如今，宁波电子证明共享核查平台和阿拉警察App电子证照（证明）卡包应用已经实现市、县、乡镇（街道）办事窗口全覆盖。此外，两个平台的应用还扩大到全市旅馆、网吧、加油站、车辆检测站和宁波机场，以及部分邮政、保险、医院、汽车4S店、景区窗口等52类社会应用场景5414个网点。

    宁波市委改革办相关负责人表示，探索创新开发一系列电子证件（证明），不仅是“最多跑一次”改革取得的重大基础性成果，而且未来在政务服务、公共服务领域具有广阔的应用前景。下一步，宁波将全面推动“无证件（证明）”办事在全市各领域、各行业的应用，力争覆盖更多关键民生领域，全力营造更加优质高效的政务服务和营商环境。