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党的十八大以来，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，把西藏工作在党和国家工作全局中的重要战略地位提升到了前所未有的高度，开启了长足发展和长治久安的新时代。今年是我们党和国家面临诸多挑战、各方面压力接踵而至极不平凡的一年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”规划收官之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要论述，自觉把西藏工作放在党和国家大局中来思考谋划，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕发展稳定生态三件大事，谋长久之策、行固本之举，统筹做好疫情防控和经济社会发展，着力打好三大攻坚战，推动经济社会发展和长治久安迈出新步伐。
坚定不移强化理论武装，坚定坚决做到“两个维护”。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育为载体，全面系统学、深入思考学、联系实际学。增强“四个意识”，坚定坚决落实习近平总书记和党中央要求部署，推动习近平总书记治边稳藏重要论述在祖国边疆开花结果。加强各族群众思想教育引领，在群众中广泛开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”主题教育实践活动，大力宣传“十三个显著优势”和“十三个坚持和完善”与今天幸福生活的关系，紧密结合各族群众生产生活条件发生的巨大变化，教育引导各族群众更加自觉感党恩、听党话、跟党走。
坚定不移贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济发展。坚持坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的疫情防控总要求，把人民生命安全和身体健康放在第一位，严格落实外防输入、内防扩散各项防控措施，坚决防止境外疫情向我区蔓延，确保了区内疫情零新增、零扩散，复工复产复学全面推开，疫情防控取得的阶段性成效进一步巩固。在全力抓好疫情防控的同时，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，正确处理好“十三对关系”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力发展特色优势产业，着力抓好青稞增产、牦牛出栏等短平快富民产业和文化旅游、清洁能源等战略性产业，加快推进川藏铁路和重大民生项目建设进度，深化重点领域和关键环节改革，不断扩大对外开放，实现了经济持续健康发展。
坚定不移打赢脱贫攻坚战，不断增进各族群众福祉。坚持以人民为中心的发展思想，切实解决群众最盼最急最忧的紧迫问题。着力巩固脱贫成果，建立完善防止返贫机制，持续抓好精准识别、产业支撑、政策激励、就业优先、援藏扶助、社保兜底各项工作，讲好脱贫故事。2019年年底，西藏74个贫困县区已全部脱贫摘帽，62.8万建档立卡人口全部脱贫，稳定实现了“两不愁三保障”目标。着力解决好群众最关心最现实的利益问题，推动高校毕业生转变观念，多渠道就业和自主创业，今年区内高校毕业生初次就业率达到46.1%，同比提高了18.6个百分点；义务教育“三包”政策、15年公费教育政策不断完善；教育医疗人才“组团式”援藏工作深入推进，人均预期寿命提高到70.6岁。
坚定不移维护国家安全，保持社会大局和谐稳定。牢固树立总体国家安全观，紧紧围绕维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备、以敢于担当落实责任为标准看干部，着力推动社会治理从“要我稳定”向“我要稳定”转变。全面准确贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，提升藏传佛教中国化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。着力在“导”上下功夫，坚持尊重信仰、依法管理，长期坚持、形成习惯，旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响，引导信教群众淡化宗教消极影响、理性对待宗教、过好当下幸福生活。深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动，大力推进树立中华民族视觉形象工作，铸牢中华民族共同体意识，中华文化始终是西藏各民族的情感依托、心灵归宿和精神家园，西藏各民族文化是中华文化不可分割的一部分的思想已经深深扎根在群众心中。
坚定不移加强边境建设，确保边疆巩固边境安全。坚持屯兵与安民并举、固边与兴边并重，围绕加快边疆发展、确保边疆巩固边境安全这条主线，既稳定好社会局势、稳定好各族群众的心、稳定好干部职工队伍，又治理好边境、发展好边境。大幅提高一线、二线边民补助标准，自治区对边境县的转移支付、补贴资金年均比非边境县高20%。大力改善边民生产生活条件，以玉麦为突破口加快推进边境小康村建设。推进边境基础设施共建共享，推动军民融合深度发展，边境县、一线乡镇、行政村全部通公路。深入推进“双拥”工作，开展共学党的理论固信仰信念、共建基层组织固一线堡垒、共促民生改善固脱贫成果、共树文明新风固民族团结、共守神圣国土固边境安宁“五共五学”活动，取得良好效果。
坚定不移建设美丽西藏，筑牢国家生态安全屏障。坚持把推进美丽西藏建设作为关系国家生态安全、统领西藏长足发展和长治久安的重大战略来认识和部署。大力实施水、大气、土壤污染防治行动，统筹山水林田湖草系统治理，坚决打好污染防治攻坚战，全区地级以上城市空气质量优良天数比率达到98.1%。大力推进国土绿化工程，坚持有所为有所不为，严格执行环境保护“一票否决”制度，严禁“三高”项目进入西藏。
坚定不移全面从严治党，夯实党在西藏的执政基础。坚持新时代党的建设总要求和组织路线，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持全面从严治党和反腐倡廉，严格执行党的纪律标准，严守党的政治纪律和政治规矩特别是反分裂斗争纪律。加强领导班子和干部队伍建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强基层党组织建设，努力把农牧区基层党组织建成听党话、跟党走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强堡垒。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义突出问题，巩固反腐败斗争压倒性胜利，营造雪域高原风清气正的政治生态。
（作者：西藏自治区党委理论学习中心组）
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