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【教育透视】
近期，日本在“第五次科学技术基本计划”中提出了构建“超智能时代”的发展理念。为此，日本文部科学省出台了《以尖端技术支持新时代学习推进方略》，提出以ICT（信息通信技术）和大数据驱动教育创新与学习变革。
此时，进一步了解和研究日本教育的最新战略定位和发展趋势，无疑有利于我们更全面地探知日本教育最新的思路，也有益于我们思考完善自身教育发展的下一步。
利用信息通讯和大数据支持教与学的变革
确立“超智能时代”发展愿景——日本将超智能社会定位为“精准回应多样化个性化需求以及各种潜在需求……实现以人为中心的社会发展”，因此，在这个过程中，要利用信息通讯和大数据技术支持学习方式和教学方式的变革。
对学习意义的重新认识——人类的强项在于能够理解现实社会，赋予某种场景以特殊的意义，赋予人工智能以目的性、伦理价值观念。因此，要正确认识学习意义，在学习过程中掌握学习工具与信息技术并使之得到有效应用。
对学习空间的重新界定——未来的学习空间是思考学习策略的对话场所，是产生破解未来课题智慧的创意空间。融入了尖端信息技术的未来学习空间是虚拟的网络空间与现实的物理空间的高度结合，随时随地都能将学生的思考过程、思考结果进行准确翔实记录、可视化传输，从而突破诸多限制，学习更丰富。
对学习能力的更高要求——要应对超级智能时代的社会结构和经济结构变化，首先要培养学生创新精神和发现问题解决问题能力，而日本教育的当务之急是培养创新思维、能够创造性地发现问题、解决问题的能力；要让学生读解掌握复杂多样的信息资源，自己发现问题，找出解决问题的基本方向，与他人合作学习、共同参与，培养学生充满自信、积极创造未来的基本能力态度。
超级智能时代实现学习变革的基本路径
日本文部科学省认为，超级智能时代的基本形态将是利用技术发达、无处不在的各种监测设备感知人们的活动轨迹并形成大数据，通过连接所有事物的超联网实现各个领域的自动化。这意味着，尖端技术和教育大数据将推动学校教育产生前所未有的变化。为此，必须探索学习变革的基本路径：
消除学习的时间和空间制约——信息通讯和大数据的应用，能融合日本境内外大学、研究机构、企事业单位等多样性人才和多元化社会资源，将平时无法接触到的尖端学术成果和知识作为课程内容和教材加以有效应用；并实现与多元化群体（境内不同地区、境外学生、不同经历的成人群体）的相互学习，充分培养社会意识，实现跨语言、跨文化交流，为边远山区、偏僻地区、小规模学校提供有效学习支持。
支持个性化自适应学习——基于学生个性化学习需求，利用人工智能和尖端技术开发训练教材，实现重点知识和技能的反复训练和有效习得；通过对学生发言情况和内容的即时收集、整理和分析，可视化分享学生的不同观点，实现深度学习；利用监测和信息统计分析技术，及早发现和及时解决学生学习过程中遇到的各种问题。
整合教师经验，实现精准指导——在教学活动中，利用大数据自动、连续收集并有效分析的功能，将教师的实践智慧、潜在知识可视化程式化，并由此产生和生成新的教学认知；通过大数据的收集和分析，对每个学生提供个性化、有效的学习指导，实现学校管理的精细化和学习指导的高效率，并应用于地方教育行政管理。
提高校务管理效率——自动并持续收集整理数据，实现信息实时处理，可大幅度提高学校管理水平和工作效率，减轻教师的事务性工作负担，腾出更多的时间面对学生，实现新时代教师工作方式的转变。
利用信息通讯和教育大数据深化教育变革
构建世界一流尖端技术和信息通讯教学环境——日本政府认为，推进超智能时代学习变革的先决条件是教学环境的信息通讯装备和基础设施建设。目前，日本中学教师“经常”或“时常”利用新技术指导学生作业和学习活动的教师比例为仅17.9%。目前，日本文部科学省要求各地教育委员会及早制定教育信息化推进方案，根据“2018年度以后学校信息通讯环境建设方针”要求，努力构建世界一流的信息通讯教育环境。
推进教育云和公共云服务的有效利用——3年前，日本文部科学省下发了“制定教育信息安全政策指南”，强化面向学校的信息安全保障措施，构建安心安全的信息环境。同时，为提供云计算服务降低学校利用成本，要以隐私保护政策提高民众对云服务的信任度，从而普及数据远程访问。在日本地方教育委员会统一管理下，每个学校要配备一台服务器，支持学校利用公共云服务。
提高教育行政管理和教师信息技术应用能力——日本文部科学省认为，为了加快学校教育信息化发展速度，在构建信息通讯教学环境的同时，强化教育行政管理人员利用尖端技术和大数据推进学习变革至关重要。为此，日本以一线教师为对象编制并下发了《教育信息化教师指导手册》，讲解和展示了学校教学活动中使用新技术的具体方法和实践案例。
改善机制，提高标准：中国教育界得到的启示与借鉴
加快信息化智能时代教育变革，是我国出台《中国教育现代化2035》所提出的十项战略任务之一。研究日本超级智能时代学习变革举措，对于我国实现“以教育信息化推进教育现代化”的发展目标具有积极借鉴意义。
规范学生终端市场，促进教育信息化均衡发展——根据教育部最新统计，截至2019年3月底，全国97.7%的中小学校学校实现了网络接入，学生终端1438万台。但目前，我国信息化设施配备仍以满足学生在计算机教室和多媒体教室的学习需求为主要目标。还需建立信息化设施设备更新改善机制，不断提高信息化环境建设标准，以充分应对智能时代多样化学习需求。因此，学生用终端的统一配备也应成为我国进入智能时代教育的必备条件和环境基础，是新时代实现教育质量均衡发展的保障措施。
有效利用信息技术改变学生学习、改善教师工作——智能教育的终极目标是有效利用信息通讯和教育大数据以及人工智能技术，从而推动人才培养模式改革，支持学生学习方式和教师工作方式的改变，实现规模化教育与个性化培养的有机结合。因此，要借助于大数据和人工智能实现“学习的个性化自适应”，创造超越“教育信息化”层面的、以学习者为中心的“互联网+教育”的未来学习创新，以教育信息技术“为学习赋能”，突破“统一教学、整齐划一、相对评价”的教育模式，实现智能时代的学习变革。为此，借鉴国际成功经验，加快教育信息化建设，推进中国师生在智能时代教与学的变革。
提高全社会AI素养和AI利用基本技能——中国教育现代化发展进程首先要积极面对AI技术的迅猛发展，要从幼儿教育阶段起培养学生利用人工智能的基本素养和基本技能；要为成人和高龄群体提供信息技术和人工智能基本利用规则和技能培训，避免因教育机会和教育资源配置不平衡带来新技术利用能力和基本素养的差异和差距，以信息化推动教育现代化，为人人都能享有智能时代的教育生活奠定基础。
（作者：田辉，系中国教育科学研究院国际与比较教育研究所副教授）
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