向“增长极”迈进

    【长镜头】  

    6月23日，沈抚改革创新示范区举行科技创新发展论坛暨项目签约仪式。中科院金属所沈抚产业基地项目等6个产学研项目落户沈抚改革创新示范区。这些项目将发挥科研院所和高等院校的技术、人才优势，与沈抚改革创新示范区开展科技研发、成果转化、人才培养等方面的深度合作。

    观察当下辽宁省的高质量发展进程，一座镌刻着新发展理念的示范区提供了一种全新视角。辽宁省沈抚改革创新示范区位于沈阳、抚顺两个工业型城市之间，从起步到确定为辽宁“五大区域发展战略”重要一极，一路走来，它始终承载着党中央的厚望、省委省政府的重托、辽宁人民的期盼。

    面对新冠肺炎疫情冲击，沈抚改革创新示范区2020年前5个月一般公共预算收入依然实现同比增长22.9%，协议引资额超800亿元。凭借良好的发展态势和发展潜力，沈抚改革创新示范区这个国家级平台的影响力、吸引力、知名度不断提升，正加快建设东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎。

    改革啃下“硬骨头”。具有重大牵引作用的国企改革事关区域发展未来。2020年初，以招商集团作为改革试点，沈抚改革创新示范区以市场化方式择优选聘高级管理人员，搭建了董事会、监事会、职业经营团队三级管理构架，实行任期制和契约化管理，建立差异化薪酬分配制度，全面提升国有企业运行管理效能和专业化水准。

    改革凸显“含金量”。设立10亿元规模的产业（创业）引导基金，为实体经济提供服务；设立中小微企业纾困基金，目前已向约20家受困企业发放纾困资金近2亿元……为有市场、有潜力、融资困难的企业增强流动性，沈抚改革创新示范区打出了一套金融改革创新组合拳，给企业沉甸甸的获得感。

    如何以创新引领发展，实现转型升级，是许多企业面临的坎。6月22日，沈抚改革创新示范区阳光天泽的生产车间内，生产制造各技术环节的改造提升有条不紊地进行。在沈抚改革创新示范区管委会的推动下，借助由华为（辽宁省）人工智能创新中心提供的文字识别技术，阳光天泽能够实现单据的自动识别并对接系统，提高整体录入的准确率和效率。这一人工智能技术的应用，预计将助力企业生产效率提高20%、年产值提高300万元。

    实体经济与数字经济携手发展带来“新的可能性”，正是观察沈抚改革创新示范区经济走势的一个窗口。2019年，沈抚改革创新示范区的主要经济指标实现大幅增长。沈抚改革创新示范区管委会主要负责人说，数据向好的背后，是产业的优化、项目的支撑。

    以产业优化为牵动，发展的浪潮在不断奔涌。2020年以来，沈抚改革创新示范区已签约项目30个、总投资额超过800亿元，包括国家蛋白质研究中心等“国家队”项目，北方信息技术应用创新产业基地、燃气轮机产业园等一批符合主导产业方向的标志性项目。

    推动高质量发展，离不开良好的发展环境。打造优化投资营商环境标杆区，是党中央赋予沈抚改革创新示范区的责任和使命。理顺工作机制、用好用足政策，沈抚改革创新示范区在打造政务服务环境、基础设施环境、人文生态环境等方面对标最优，培育沃土。

    从企业注册开办到项目投产达产，沈抚改革创新示范区用“园丁式”服务全过程抚育每棵“幼苗”，伴其度过初创期的“困惑”。疫情期间，沈阳工学院计划在沈抚示范区内成立口罩生产企业，却因不了解办理流程而烦恼。政务服务中心的“管家”对其进行指导，通过“容缺受理”“告知承诺”等举措，助企业顺利注册、达产。

    发力“两新一重”，推动基础设施提档升级。一份份关于“两新一重”的计划表、施工图迅即出炉。在“新基建”热潮中，沈抚改革创新示范区要在省内率先优化5G网络布局，确保今年建设5G基站338个，明年建设874个，完成示范区全覆盖，在为全省打样示范的同时，与区内企业一起，抢抓共享信息化数据化建设的时代先机。

    （本报记者 刘勇）