以产业扶贫巩固脱贫攻坚成果

    近期，习近平总书记先后来到陕西、山西、宁夏，深入基层走访调研，对脱贫攻坚工作做出部署。习近平总书记强调：“要瞄准突出问题精准施策，做好剩余贫困人口脱贫工作，因地制宜发展区域特色产业，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续扶持，多措并举巩固脱贫成果。”

    今年是脱贫攻坚的决战决胜之年，时间紧任务重。农村扶贫工作关系全局，产业扶贫是脱贫攻坚的基础和支柱，也是实现乡村振兴的关键所在和重要抓手。贫困人口依托特色产业发展实现稳定就业和持续增收，才能从根本上保证有效脱贫。为此，因地制宜发展区域特色产业就不失为一条现实可行之路。以发展乡村特色产业为抓手，走农业产业扶贫道路，以产业带动生产，激活贫困户的内生发展动力，主动参与脱贫致富工作，可以更快地创造财富、分享财富，让更多的贫困户端上就业的“饭碗”。因地制宜制定适合本地的脱贫方略，引导和扶持发展特色产业，是实现由“输血”救济到“造血”自救的依托，也是乡村振兴的物质基础。

    打造可持续的农业产业发展模式，延伸产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定，无恒业者无恒心，让农业产业扶贫行稳致远，就要突出农民的主体地位，始终把保障农民利益放在第一位，想办法拓展产业链，夯实产业基础，构建产供销一体化合作机制，实现更稳定、更长远的发展模式。习近平总书记曾经点赞的“小木耳”和“小黄花”两个“大产业”，都是紧密围绕本地特色的农产品，从种植、加工、销售等环节着手，建立起全产业链，塑造了地方特产品牌形象，大大增加了产品附加值。推动专业化合作组织，走产业化、规模化、品牌化道路，形成从生产端到销售端的全链条产业发展模式，加大农产品电商化的扶持力度，建立线上销售的长效机制，更好地支撑扶贫产业发展。

    农业产业扶贫是一项系统工程，关键要加强资金支持和技术保障，稳固产业发展基础，更快更好地拓展发展空间。在市场经济环境下，为推动产业落地生根，无论是搞种养殖业，还是农产品加工业、兴办扶贫工厂、开展乡村旅游产业，都必须配套相应的资金和科学技术，建立符合现代市场体系的标准化产业流程。同时，还要出台政策大力支持科技下乡，鼓励科研院校展开技术扶贫，将先进技术传授给贫困农牧民，指导科学种植养殖。贫困地区的劳动部门与市场机构、电商平台等合作，加强技术培训工作，可以为贫困户培训特色手工技术、电商开店、直播技巧、旅游服务接待等职业技能，由此提高贫困户的技术素养，拓宽贫困户的创业就业范围。

    （作者：文倩，系河南农业大学教授、河南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）