走出一条高质量发展的新路子

    近日，习近平总书记在宁夏考察时强调，要坚持不懈推动高质量发展，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。宁夏将牢固树立新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，向结构要质量、向转型要效益、向创新要动力，夯实保、稳、进的基础，加大调、转、改的力度，落实去、降、补的任务，走出一条高质量发展的新路子。

    把握高质量发展的根本要求。宁夏地处西部，发展不足仍是最大的实际。针对存在的发展不足、质量不高的问题，宁夏牢牢把握高质量发展的根本要求，注重加快转变经济发展方式，以创新为内生动力，大力推进自主创新、开放创新、特色创新，推动质量变革、效率变革、动力变革。注重加快新旧动能转换，推动现代煤化工、新能源、新材料、全域旅游、现代农业等产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，形成新的增长点、新的动力源。

    用好改革开放的关键一招。当前，宁夏顺应对外开放形势正由单向开放转向双向开放、“限制”开放转向“自由”开放、重点开放转向全面开放，坚持以改革促进开放、以开放倒逼改革，坚持对外开放与对内开放相统一，推动改革往深里走、往实里走，推动开放内外结合、东西联动，改出动力、放出活力，以更高水平的开放促进更高质量的发展。具体而言，就是构建开放型经济体系、培育开放型经济主体，营造开放型经济环境，聚焦经贸合作办好中阿博览会。改革则要紧盯体制性障碍、机制性梗阻、制度性瓶颈，把准方向、把控过程、评估问效，加快推进以市场化改革为重点的各领域改革。

    完成脱贫攻坚的底线任务。近些年来，宁夏各地创造了金融扶贫“盐池模式”、海原县“华润基础母牛银行”模式、彭阳县“互联网+农村供水”模式等好经验好做法，脱贫攻坚取得显著成效。截至2019年年底，宁夏的农村贫困人口降至1.88万，虽然数量不大，但都是最难啃的硬骨头，收官之年还要答好新冠肺炎疫情防控这道“加试题”。宁夏坚持精准方略，锁定“两不愁三保障”，聚焦重点区域、重点人群、重点问题，持续发力防松劲、巩固成果防返贫，抓好“四查四补”、压紧压实“四个不摘”责任，下足“绣花”功夫，接续推进全面脱贫和乡村振兴战略有效衔接，防止各种外因导致的返贫。

    扛起生态环保的重大责任。改善生态环境是推动高质量发展的基础工程和民生工程。实践表明，没有生态的改善就没有生活的改善。宁夏是全国的一个重要生态节点、华北的一个重要生态屏障、西北的一个重要生态通道，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命，必须明确生态定位，把改善生态环境作为责无旁贷的政治责任、经济发展的根本要求、事业胜利的重要保证，守好改善生态环境生命线。准确把握落实黄河上游的生态功能定位，坚决落实以水定需原则，缓解水资源供需矛盾，以水定地，以水定城，以水定产，以水定人，有多少水办多少事，“有多少汤泡多少馍”，既在保护修复上做加法，也在污染治理上做减法，缓解生态环境压力，提升水源涵养能力。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草综合治理，实施好重大生态工程，坚决保护好贺兰山，精心呵护好黄河，打好蓝天、碧水、净土保卫战，用好宁夏人民探索出的有效治沙方法，既防沙之害，又用沙之利，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。

    补齐民生保障的短板弱项。就宁夏而言，要全面建成小康社会，就要在民生改善方面下功夫。必须坚持尽力而为、量力而行，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。坚持人民至上、为民造福，优先稳就业、保民生，扎实促团结、治“三化”，持续抓治理、促和谐，用心用情办好民生实事，尽心尽力抓好社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。扎实做好下岗失业工人、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，推进城乡义务教育均衡发展，加强公共卫生体系建设，广泛开展爱国卫生运动。做好民族团结工作，坚持党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理。扎实推动民法典实施，更好保障人民的权益，努力打造幸福宁夏、平安宁夏。

    激发党员干部的奋斗精神。任何事业的发展，都离不开斗志昂扬的奋斗者的共同努力。在我们党近百年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是由理想信念激发的英勇顽强、百折不挠的奋斗精神。实践也证明，激发广大党员干部担当作为、干事创业的奋斗激情，是推进本地区高质量发展的有力保障。当前，一方面，广大党员干部作为新时代的奋斗者，必须坚定理想信念，用伟大梦想激发奋斗精神，走好新时代的长征路；另一方面，要进一步健全广大党员干部激励约束机制，鼓舞干事创业的热情，激发担当作为的奋斗精神，把为民造福作为最重要的政绩，凝聚起强大的奋进力量。

    真抓实干、狠抓落实是人民群众的呼声，是时代赋予的使命，是高质量发展的保障。宁夏全区上下正在响应“社会主义是干出来的”伟大号召，坚定担当新使命，奋力展现新作为，走出一条高质量发展的新路子。

    （作者：郝彤，系宁夏回族自治区委党校〔行政学院〕副校〔院〕长，宁夏回族自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）