“三园联动”为富民乡村产业发展提供成功经验

    【专家点评】  

    产业兴旺是破解“脱贫、富民、振兴”同步推进难题的根本。以农业农村资源为依托，以农村三产融合发展为路径，大力发展富民乡村产业，是实现由脱贫攻坚、全面小康到乡村振兴有效衔接的重要保障。四川广元市通过机制创新实现“三园联动”的实践探索为发展新时代富民乡村产业提供了可资借鉴的成功经验。

    发展富民乡村产业，必须立足资源优势构建层级分工明显、功能有机衔接、利益联结紧密的产业发展格局。富民乡村产业是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业，具有地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密等特点。发展富民乡村产业必须坚持市场导向和政府支持，强化规划引领和资源整合，在县域内依托资源优势和比较优势统筹规划产业发展布局，构建以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的县乡联动、以镇带村、村社一体的产业发展大格局。广元市围绕七大优势特色产业，探索“三园联动”的产业发展格局，推动整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。

    发展富民乡村产业，必须以农村三产融合发展为路径，促进一产往后延、二产两头联、三产连前端，不断增强产业聚合力。习近平总书记强调，要推动农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合。近年来，随着城乡居民收入稳定增长和消费结构不断升级，人们对农产品的品种、品质、品位提出了新的更高要求。发展富民乡村产业，通过资金、技术、品牌、信息等融合渗透促进产业融合发展，就牵住了改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收渠道的“牛鼻子”。广元市以产权为核心、产业为纽带、股份合作为重点，构建“大园区+产业园+小庭园”的利益链，探索建立“四联四带”机制，有效推进了农村三产的深度融合。

    发展富民乡村产业，必须建立健全农民分享产业链增值收益机制，让农民合理分享全产业链增值红利。近年来，随着农村三产的融合发展，龙头企业实力稳步增强，利益联结机制日益完善，带农惠农成效不断凸显。当前，要建立健全农民分享产业链增值收益机制，引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，让农民合理分享全产业链增值收益，促进农民持续增收。广元市通过扶贫产业“三园”良性发展和创新共建共享利益联结机制，让贫困群众充分分享产业发展各环节红利。

    发展富民乡村产业，必须创新产业长效发展机制，不断增强产业持续增长力，实现由脱贫攻坚、全面小康到乡村振兴的有效衔接。当前，发展富民乡村产业，要坚持新发展理念，推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，以科技兴农、质量兴农、绿色兴农不断增强产业持续增长力。广元市聚合各类科技人才，精准服务“三园”产业发展，描绘出了一幅新时代脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴同步推进的美丽画卷。

    （作者：方卫兵，系湖北科技学院马克思主义学院教授、马克思主义中国化研究院副院长）