新冠肺炎疫情发生以来,塞尔维亚政府在很短的时间内就迅速反应,并实行了较为严格的防控措施。目前来看,这些措施收到了一定的效果。塞尔维亚3月6日出现第一例确诊病例,截至4月30日,共确诊8724例,因病死亡173例。整体死亡率一直低于2%,这个数字要好于大部分欧洲国家。
政府强化防控措施
认真借鉴国际经验
事实上,塞尔维亚从疫情一开始就以非常认真的态度来应对。在3月中旬确诊人数不到50例时,塞政府就宣布进入国家紧急状态,并且实施了在当时看来非常严厉的措施。实施紧急状态一周后,塞政府开始实施每天晚上和周末全天宵禁的政策,同时限制65岁以上老人上街。这样的防控政策当时在欧洲看来是非常严格的,总统武契奇在讲话中称,实施如此严格的措施的唯一目的是尽可能地挽救更多的生命。
当时,欧洲大多数国家仍在讨论是否要控制社交距离,塞尔维亚直接禁止老年人出门、实施全面宵禁。绝大多数塞民众都严格遵守规定,也有极少数人反复违反,塞警方对他们予以坚决打击,采取罚款和拘留的强力措施。虽然塞国内外对于这些强力控制措施有过种种微词,塞政府仍然坚持执行。现在看来,正是政府从一开始就认真对待,到目前为止疫情在塞尔维亚都没有出现大范围暴发,新增确诊人数在最近一周已经出现明显的下降趋势。此外,塞在欧洲最先实行禁止老人上街的规定,到目前为止塞疫情中较小的死亡数字印证了这一规定的有效性。
塞尔维亚能够非常认真地听取外来的建议。3月21日,中国援塞医疗专家组抵达塞尔维亚后,武契奇总统、布尔纳比奇总理等都亲自与专家召开多次会议,从各个方面听取中方专家的意见。中国医疗专家组与塞方医疗人员就早期隔离、轻症治疗、医护人员防护、方舱医院建设等诸多方面的问题进行了密切交流。塞方尽可能让中方专家组感到宾至如归,不仅安排了中文最好的翻译全天陪同专家组,还专门为专家组找来了川菜厨师,保证他们能吃上中国菜。为了保护好中方专家组的安全,塞方由国防部派人保护和接待中方专家,规定所有与专家进行会谈的人员都要先消毒,并且戴好口罩和手套。
最重要的是,塞方完全听从中方专家的建议。武契奇总统在专家到达第二天的记者会上表示,塞方要严格按照中国专家的建议去做,因为中国已经基本战胜了疫情,中国专家的经验将帮助塞尔维亚挽救更多的生命。塞方安排的与我专家会谈,每一次至少有一名部长级官员参加,国防部长、卫生部长、传染病中心主任等则经常亲自陪同我专家到塞各个机构去实地考察防控措施。这种安排使得中方专家与塞方的交流非常顺畅。援塞医疗组组长彭志强在接受媒体采访时表示,塞方对他们的接待非常好,但更重要的是塞方对于他们的建议都采纳并认真实行。塞总统对援塞医疗专家组一再挽留,专家组原定在塞停留两周,两周之后又延长了两周,4月21日决定再次延长停留时间,帮助塞完全战胜疫情。
防控疫情绝不松懈
上下齐心内外合力
为了尽可能地挽救更多病患,实施快速的隔离和治疗是避免感染快速扩大的有效手段。塞方在中国专家抵达两天后,就在中方的指导下开建方舱医院。疫情初期,塞还让部分轻症患者自己居家隔离,但在中国专家建议下,很快就实施了“应收尽收”“全面隔离”的政策。就连武契奇总统的儿子被确诊后,也住进了方舱医院。刚开始,塞尔维亚百姓还是对方舱医院的概念有所疑虑,但在总统让自己确诊的家人住进去之后,塞百姓也纷纷打消了疑虑。所以,由于方舱医院快速地阻止了轻症患者的社区传播和家庭传播,并对轻症患者及时治疗,使得塞疫情的传播速度得到了有效的控制,也使得塞轻症转重症的比例很低。截至4月27日,塞目前新冠肺炎患者中需要使用呼吸机的仅有130人左右,重症率非常低,这也是积极治疗和早期隔离的效果。
塞每日新增确诊人数在4月16日达到最高445人以后,基本呈现下降趋势,到上周已经下降到200至300之间。虽然疫情有一定好转,但塞政府却没有放松管控措施。4月19日是东正教的复活节,民众普遍有进行家庭团聚的习惯。为了避免人群聚集,政府从那个周末的周五至第二周的周二实施了长达84小时的连续宵禁。在这个周末的“五一”假期,政府也已经决定要实行80小时的连续宵禁。塞政府卫生部官员在记者会上表示,长时间的连续宵禁肯定会给民众的生活带来不便,也会让很多人感到不适,但这是进一步减少人们被感染的重要办法。同时,由于65岁以上老人一直被禁止出门,在普通民众宵禁期间,政府也放开了老年人在家附近短时间遛弯的权利,实施“错峰出行”。近期疫情局势平缓,部分塞民众开始有所松懈。塞政府在每天的疫情发布会上不断提醒民众,出门必须戴上口罩手套。
不管是紧急时刻援助的物资,还是从中国采购的大量医疗设备和物资,以及我国国内企业及民间捐助的各种物品,中国向塞方提供了很多帮助。而塞尔维亚从政府到民间也用实际行动表达了对中国政府和中国人民的感谢。只要是有中国援助的物资抵达贝尔格莱德,总统或者总理必定亲自去机场迎接。塞尔维亚主流媒体经常报道中国各方提供的帮助,塞尔维亚民众也以不同的方式表达对中国的感谢。很多塞尔维亚民众自发录制视频感谢中国,还有一些塞尔维亚民众对生活在塞尔维亚的中国人免除房租,向中国人赠送服务和商品,以此表达对中国的友好情谊。
应该说,政府的有力应对和把挽救生命作为抗击疫情第一标准的做法,使得塞尔维亚目前取得了较为明显的抗疫效果,不但将死亡率控制在很低水平,疫情传播也得到有效控制。正因为如此,塞政府目前计划分阶段和有层次的复产复工,以尽快恢复经济的运行。由此可见,对疫情从一开始就极端重视,采取强力管控措施,有效的社会管理和对外来帮助的充分尊重,是塞疫情抗击效果不错的几个重要原因。
根据塞当地民调机构显示,武契奇政府的支持率在疫情期间不断上升,这也正是源于民众对于政府抗疫效果的肯定。可见,只要真正把人民放在第一位,把保护生命放在第一位,自然就会得到人民的支持。而甩锅和找替罪羊并不能控制疫情,也得不到人民的信任。
(本报贝尔格莱德4月30日电 本报驻贝尔格莱德记者 赵嘉政)