我国保护知识产权工作获得国际社会赞誉

    【来自国新办新闻发布会的报道】 

    4月26日是世界知识产权日。“中国保护知识产权、优化营商环境的不懈努力获得国际社会赞誉。”全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖在国务院新闻办新闻发布会上介绍，世界知识产权组织发布的《2019年全球创新指数》显示，中国位列第14位，较2018年上升3个位次；世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，中国排名从2018年的第46位跃升至第31位。

    中国知识产权工作如何得到国际社会赞誉？过去一年来知识产权保护工作有何进展和成效？相关部门负责人在发布会上作了解答，并介绍了《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2019）》有关情况。

去年破获侵权假冒伪劣犯罪案件1.6万余起

    保护知识产权，优化营商环境，事关人民群众切身利益，事关创新型国家建设，事关经济高质量发展。近年来，我国知识产权事业发展迅速，但仍有一些侵权假冒行为扰乱着市场秩序。2019年，我国在打击侵权假冒方面动作不断。

    甘霖介绍，2019年，我国开展重点领域整治，包括在互联网领域开展“剑网”“铁拳”等专项整治，解决侵权假冒高发多发的问题；在农村地区开展农资打假专项整治、林木种苗质量抽查等；深化国际交流合作，积极参加国际组织开展的“奥普森”“盘古”“网鹰”“健康女神”等专项行动，严厉打击网络和跨境侵权假冒犯罪。

    同时，强化司法保护力度。甘霖介绍，2019年，公安机关破获侵权假冒伪劣犯罪案件1.6万余起，抓获犯罪嫌疑人2.9万余名；检察机关批准逮捕涉及侵权假冒伪劣犯罪案件9200余件、1.6万余人；全国法院新收各类知识产权案件48万余件，审结47万余件。

    新冠肺炎疫情发生以来，口罩、额温枪等防护用品一度紧俏，一些不法分子借机制售假冒伪劣防护产品，扰乱市场秩序。2月4日，我国开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动。甘霖说，截至4月24日，全国市场监管部门查获问题口罩8904.6万只，查获其他问题防护用品41.8万件，累计查办非法制售口罩等防护用品案件29906起。

    “下一步，我们将持续加大打击力度。”甘霖表示，将加强案件协查、督察督办、信息报送，促进行政执法、刑事执法、司法审判、仲裁调解有序衔接，形成全链条打击；聚焦重点行业、产品和市场，加大对制假源头、重复侵权、恶意侵权的查处力度，推动信息公开与联合惩戒；建立健全举报奖励制度，指导行业组织加强自律，打造共建共治共享的打击侵权假冒新模式。

提高侵权代价，减轻维权成本

    在打击侵权假冒行为的同时，我国注重制度建设，加强知识产权保护，营造国际一流的营商环境。根据《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2019）》，在顶层设计方面，我国出台《关于强化知识产权保护的意见》，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化知识产权保护；法治建设方面，修订《商标法》《反不正当竞争法》《药品管理法》，进一步提高侵权行为处罚力度，新颁布实施《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》等多部法律法规。

    “我国强化知识产权源头保护，提高商标、专利审查质量和效率，进一步压缩审查周期，更好满足社会需求。”国家知识产权局知识产权保护司司长张志成介绍，2019年，商标注册平均审查周期缩短至4.5个月，高价值专利审查周期压缩至17.3个月。此外，严厉打击专利非正常申请和商标恶意注册行为，“2019年通报非正常专利申请3.8万件，驳回非正常商标申请3.9万件”。

    同时，推动完善知识产权相关法律法规。“2019年11月，新修订的《商标法》将恶意侵犯商标专用权的赔偿倍数由修改前的3倍以下提高到5倍以下，出台规范商标申请注册行为若干规定，规制商标囤积注册等行为。”张志成透露，目前，专利法修正案草案已经全国人大常委会第一次审议，其中也明确建立侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权代价。

    此外，知识产权审判体系也进一步健全。最高人民法院民事审判第三庭负责人李剑介绍，2019年1月，最高人民法院知识产权法庭设立，统一受理全国范围内专利等技术性较强的知识产权上诉案件。目前，我国已形成由最高人民法院知识产权审判庭、知识产权法庭、32家高级法院、3家知识产权法院以及部分中级、基层法院共同组成的知识产权审判新格局，并着力完善符合知识产权案件特点的诉讼规则，有效减轻权利人维权成本，着力破解制约知识产权司法保护的体制性难题。

    “人民法院充分发挥知识产权审判职能作用，注重通过裁判激励科技创新，促进文化传播，维护竞争秩序，让创新创业者坚定信心，提升社会创新活力。”李剑说。

    （本报北京4月26日电 本报记者 陈海波）