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    光明日报 2020年03月18日 星期三

    抗击疫情检验治理水平 防控风险提速经济转型

    作者:王刚 《光明日报》( 2020年03月18日 05版)

        【专家点评】

        新冠肺炎疫情发生以来,青岛市认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,在全力做好防控工作的同时,有序复工复产。青岛市高度重视疫情防控,将疫情防控作为检验和提升社会治理成效的窗口,并在有效防控风险的基础上,实现新旧动能转换,提速经济转型。

        近年来,国家治理体系和治理能力现代化不断推进。在借鉴其他省市先进经验的基础上,青岛也形成了自己的治理特色和优势。例如,在借鉴“街长制”的基础上,青岛在国内较早推出“湾长制”,有效实现了胶州湾海洋生态环境的保护;在北京市创新实施党建引领“街乡吹哨、部门报到”的工作机制后,青岛结合自身特点,创建了“街道吹哨、部门报到、领导联包”的社会治理模式,提升了社会治理成效。此次新冠肺炎疫情,传播速度快、感染范围广、防控难度大。青岛市借助自身社会治理机制,建立了“横向到边、纵向到底”的疫情防控体系,将社会各个领域、各个层面都纳入防控体系之中,实现各个部门的信息共享、快速联动,有效遏制了疫情的快速传播。

        防控新冠肺炎疫情,既需要“立足当下”,也需要“着眼未来”,既需要防控疫情蔓延的风险,也需要防控经济下行的风险。在有效防疫的同时,如何保障社会民生、经济发展,进而实现经济转型,是地方政府需要面对的另一课题。此前,为实现新旧动能转换,青岛市积极创新开展社会服务工作和进行经济转型。青岛市委提出“学深圳、赶深圳”的口号,选派党政干部赴深圳等南方经济活跃地区“取经学习”,为创造良好的创业环境和营商环境奠定基础。

        统筹疫情防控与经济社会发展,青岛在疫情防控中表现出良好的风险防控意识、服务经济社会发展意识。减免办公租金,降低企业运行成本;助力企业对外连接,拓展国际发展空间;联系务工人员,保障企业人力资源;搭建合作平台,优化营商环境等,一系列举措,既保障了防疫工作所需的巨大物资生产需求,也助推了经济发展和经济转型,有效防控经济下行风险。

        建设国际化大都市,做高质量发展的“排头兵”,青岛正努力将社会发展与经济繁荣有机结合,走内涵式发展之路。城市知名度和市民幸福感不断提升,城市规划和产业布局不断完善,生态文明与社会和谐相得益彰。此次疫情防控,既是对青岛多年来社会治理机制与经济发展规划的有效检验,也将为其进一步创新社会治理模式和进行经济转轨提供契机。

        (作者:王刚,系中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授)

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