抗击疫情检验治理水平 防控风险提速经济转型

    【专家点评】

    新冠肺炎疫情发生以来，青岛市认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，在全力做好防控工作的同时，有序复工复产。青岛市高度重视疫情防控，将疫情防控作为检验和提升社会治理成效的窗口，并在有效防控风险的基础上，实现新旧动能转换，提速经济转型。

    近年来，国家治理体系和治理能力现代化不断推进。在借鉴其他省市先进经验的基础上，青岛也形成了自己的治理特色和优势。例如，在借鉴“街长制”的基础上，青岛在国内较早推出“湾长制”，有效实现了胶州湾海洋生态环境的保护；在北京市创新实施党建引领“街乡吹哨、部门报到”的工作机制后，青岛结合自身特点，创建了“街道吹哨、部门报到、领导联包”的社会治理模式，提升了社会治理成效。此次新冠肺炎疫情，传播速度快、感染范围广、防控难度大。青岛市借助自身社会治理机制，建立了“横向到边、纵向到底”的疫情防控体系，将社会各个领域、各个层面都纳入防控体系之中，实现各个部门的信息共享、快速联动，有效遏制了疫情的快速传播。

    防控新冠肺炎疫情，既需要“立足当下”，也需要“着眼未来”，既需要防控疫情蔓延的风险，也需要防控经济下行的风险。在有效防疫的同时，如何保障社会民生、经济发展，进而实现经济转型，是地方政府需要面对的另一课题。此前，为实现新旧动能转换，青岛市积极创新开展社会服务工作和进行经济转型。青岛市委提出“学深圳、赶深圳”的口号，选派党政干部赴深圳等南方经济活跃地区“取经学习”，为创造良好的创业环境和营商环境奠定基础。

    统筹疫情防控与经济社会发展，青岛在疫情防控中表现出良好的风险防控意识、服务经济社会发展意识。减免办公租金，降低企业运行成本；助力企业对外连接，拓展国际发展空间；联系务工人员，保障企业人力资源；搭建合作平台，优化营商环境等，一系列举措，既保障了防疫工作所需的巨大物资生产需求，也助推了经济发展和经济转型，有效防控经济下行风险。

    建设国际化大都市，做高质量发展的“排头兵”，青岛正努力将社会发展与经济繁荣有机结合，走内涵式发展之路。城市知名度和市民幸福感不断提升，城市规划和产业布局不断完善，生态文明与社会和谐相得益彰。此次疫情防控，既是对青岛多年来社会治理机制与经济发展规划的有效检验，也将为其进一步创新社会治理模式和进行经济转轨提供契机。

    （作者：王刚，系中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授）