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    光明日报 2020年03月09日 星期一

    以治理组合拳应对大考验

    作者:杨达 《光明日报》( 2020年03月09日 05版)

        【专家点评】

        2020年新年伊始,新冠肺炎疫情灾难性降临,对我们按时打赢脱贫攻坚战、夺取全面建成小康社会胜利,形成了巨大的现实阻碍。作为全国脱贫攻坚主战场的贵州,如何兼顾好两条战线,统筹好两大战役,是摆在全省上下的一场大考。就战略层面而言,夺取全胜是制度优势的必然;而就战术层面而言,能否取得全胜,则考验着我们把制度优势转化为制度效能的治理能力。

        强化治理能力,需要坚持和维护党的集中统一领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。疫情发生后,贵州省委省政府坚决响应习近平总书记和党中央号召,战“疫”斗“贫”兼顾,坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误,全面打响疫情防控和脱贫攻坚两场战役。无论是战“疫”,还是斗“贫”,贵州省委省政府都做到了讲政治、顾大局、早部署,社会主义制度优势在贵州地域上不断显现。

        强化治理能力,需要善于和勇于审时度势。既要战“疫”,又要斗“贫”,考验的是善于和勇于审时度势,彰显的是治理的战略思维、系统思维。正是这种善于和勇于审时度势,贵州在统筹两大战役中下好“先手棋”、打好“主动仗”,果断启动重大突发公共卫生事件一级响应,探索“查、防、控、治、保、导”六位一体的防控体系,率先实现重点人员核酸检测全覆盖。紧接着在牢牢掌握疫情防控主动权之后,创新提出“管点、控线、畅面”的思路,统筹做好疫情防控和经济社会发展,尽快恢复生产生活秩序,千方百计实现全年经济社会发展目标。

        强化治理能力,需要夯实和建强基层基础。在两大战役的战场上,贵州不仅有全省30多万“最美逆行”医护人员将生死置之度外,更有6万多个基层党组织、50多万名党员干部、1500多万名乡村干部群众众志成城、合力攻坚。我们欣喜地看到,近年来,在精准扶贫的锤炼中,一大批基层干部已经成长成熟起来,在群众中树立了威望、建立了信任、提升了战力,宣传发动群众的能力和效果大大增强,如今又转化为战“疫”斗“贫”工作的治理效能。在广大农村基层地区,无论战“疫”与斗“贫”,网格化、精细化、法治化管理措施,都得到了人民群众的自觉拥护和积极参与,自治、法治、德治的治理格局进一步形成。

        一边是刻不容缓的疫情防控阻击战,一边是容不得丝毫松懈的消除绝对贫困的收官战。两场战役一起打,过程虽然艰苦,但结局注定完美,而我们把制度优势转化为制度效能的治理能力,也将在经历大考中得到极大提升。

        (作者:杨达,系贵州大学公共管理学院教授)

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