从内陆腹地到开放前沿

    【名家看四川】

    四川地处我国中深远内陆，既不靠海、也不沿边，四周又为高山大川所围绕，是我国最为典型的内陆省区。新中国成立后，四川成为我国内地现代工业建设的主要省区，经过“一五”“二五”“三五”，特别是“三线”建设，四川建立起了完备的现代工业体系。

    进入20世纪80年代，地处内陆的四川在经济发展上陷入了一个困境。工业革命以来，依托海洋空间开展生产和交换成为全球经济活动的主要形式，内陆国家和内陆地区的发展成为一个世界性难题。四川深处内陆，远离海洋，对外运输距离长、物流成本高、人员流动不便，在吸纳全球资源要素、开拓世界市场、参与国际竞争、融入全球产业分工体系等方面面临极大障碍。不沿边也使四川在开拓邻国市场和融入全球经济方面处于劣势。在当今经济全球化背景下，能否走出内陆省区的发展困境成为四川经济社会发展必须直面的重大挑战。

    改革开放以来，四川一直致力于扩大对外开放，突破内陆省区的发展困境。尤其是党的十九大以来，四川围绕学习贯彻习近平总书记相关指示精神，及时抓住我国推进“一带一路”建设和构建全方位对外开放新格局的战略机遇，充分利用现代航空、高速铁路发展红利，借助现代信息技术突破，实施“四向拓展、全域开放”，推动内陆与沿海沿边沿江协同开放，建设内陆开放经济高地。突出南向，强化与粤港澳大湾区、北部湾经济区、南亚和东南亚开放合作；提升东向，对接先进生产力，积极承接东部沿海地区和美日韩等产业转移；深化西向、扩大北向，提升中欧班列（蓉欧快铁）运营效能和服务水平，推进对欧高端合作，主动参与中俄蒙经济走廊建设。四川对外开放水平达到了一个新高度，迈上了一个新台阶。

    2018年，四川进出口总额达到5947.9亿元，位居全国第10位，名列中西部省区第一；在川落户世界500强企业达347家，境外世界500强企业达244家，均居中西部省区之首。驻川外国领事机构达17家，仅次于上海、广东。中欧班列（蓉欧快铁）新开通“蓉欧+”东盟铁海联运班列和铁路班列，国际班列通达24个海外城市，是目前国内开行数量最多、开行频率最稳定的中欧国际快速铁路货运直达班列。成都双流国际机场国际（地区）航线达到110多条，获得对部分外国人实施144小时过境免签政策，2018年双流国际机场旅客吞吐量达5295万人次，其中国际（地区）旅客599.8万人次，位居全球最繁忙机场第26位。四川在全球经济中的作用开始凸显，已经由过去的内陆腹地蜕变成我国对外开放的前沿。

    （作者：戴宾，系西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授）