加强党的政治建设 坚决做到“两个维护”

    习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时强调，党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。我们党在98年的风雨历程中，积累了党的政治建设的丰富经验。习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述，是党的建设理论的重大创新和发展。这些重要论述和日前发布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，充分体现了我们党对新时代加强党的政治建设规律的认识上的深化。

1、把准党的政治建设的正确方向，明确党的政治建设的目的

    习近平总书记强调，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。把准党的政治建设的正确方向，是加强党的政治建设的前提。合目的性是方向正确的基本条件。

    加强党的政治建设，目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。加强党的政治建设，必须服务于和服从于党的政治建设的目的，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。这就要求领导干部要坚定对马克思主义的信仰、把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不折不扣全面贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和中央重大决策部署，坚决纠正那些忽视政治、淡化政治、不讲政治甚至偏离中国特色社会主义方向的严重问题，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2、把总结党的政治建设的历史经验与解决现实问题结合起来

    讲政治就要善于从政治上研判形势、分析问题。我们党作为马克思主义政党，具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。

    旗帜鲜明讲政治，是我们党一以贯之的要求，也是党的优良传统。在1929年古田会议上，毛泽东同志强调，“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”，要“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。抗战时期，毛泽东同志指出，“没有坚定正确的政治方向，就不能激发艰苦奋斗的工作作风；没有艰苦奋斗的工作作风，也就不能执行坚定正确的政治方向”。新中国成立后，我们党反复强调，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。党的十一届三中全会以来，我们党一再强调各级干部要讲政治，要善于从政治上观察问题和处理问题。新时代，习近平总书记强调：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”

    旗帜鲜明讲政治是我们党的政治优势，是我们战胜艰难险阻、不断取得胜利的重要法宝。总结党的政治建设的成功历史经验，并不是要躺在功劳簿上，而是要发扬党的优良传统，更好地解决现实中的问题。一个时期以来，党的建设中存在的一些问题，如“七个有之”，从根本上说，都是政治问题，也必须从政治上来解决。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，洞察复杂严峻的斗争形势，透过现象看本质，坚持从政治上着眼、从政治上审视、从政治上解决党内突出问题，抓住了全面从严治党的根本，取得了全面从严治党的重大成果和重要经验。我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，团结带领人民继续前进、走好新的长征路，必须旗帜鲜明讲政治，进一步唤醒全党的政治意识，增强全党的政治自觉，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象，保持高度警惕，做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、态度特别鲜明、行动特别自觉，任何时候都不含糊、不动摇，始终不忘初心、牢记使命，砥砺前行。

3、把加强领导干部的理论修养与担当实干结合起来

    习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装。我们党在中国这样一个有着近14亿人口的大国执政，面对十分复杂的国内外环境，肩负繁重的执政使命，如果缺乏理论思维，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。领导干部加强理论修养在党的政治建设中具有重要意义，领导干部要舍得花精力认真学习马克思主义，特别是学习马克思主义中国化的最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高理论修养。

    学习的目的全在于应用。习近平总书记强调，武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点在指导实践、推动工作；学懂弄通做实，落脚点在做实。领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治追求，要全面系统学，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求；要及时跟进学，不断学习领会习近平总书记最新重要讲话精神；要深入思考学，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然；要联系实际学，紧密结合新时代新实践新要求，紧密结合思想实际、工作实际；要有针对性地重点学，找到化解矛盾、防控风险、推动各项重点工作的金钥匙，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，在全面加强党的领导和党的建设中，在贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的各项工作中，做实干家，不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者，不当怕见风雨的泥菩萨。要在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，用敢于负责、担当实干来体现共产党人的理想信念、党性修养，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

4、把做好党的政治建设的重点工作与建立健全长效机制、形成政治规范体系结合起来

    习近平总书记指出，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。

    坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保证全党团结统一和行动一致，保证党中央决策部署得到迅速有效的贯彻执行。要坚持民主集中制这一根本领导制度，坚持“四个服从”，正确处理个人和集体、局部和整体、当前利益和长远利益等各种关系，严明党的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。要坚持党内重大问题、重要事项的请示报告制度，坚决做到“两个维护”。

    提高领导干部的政治能力，是党的政治建设的重要环节。提高党的政治能力，既要完善党的领导体制，改进党的领导方式，提高党组织整体的政治能力，也要提高领导干部个体的政治能力。各级领导干部是党的执政骨干，其把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，是党组织整体的政治能力的重要组成部分。

    提高领导干部的政治能力，要站稳人民立场，夯实党执政的政治基础。要紧扣民心这个最大的政治，任何时候都不能忘记“为了谁、依靠谁、我是谁”，真正同人民结合起来，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，在任何时候都把群众利益放在第一位，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。要贯彻新发展理念，敢于担当作为、攻坚克难，主动防范和化解风险，这既要有担当作为的宽肩膀，还要有担当作为的真本领。要以党章为根本遵循，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，加强政治历练，永葆政治本色。

    营造良好政治生态，是加强党的政治建设的基础性、经常性工作。良好的政治生态直接关系每一个从政者的政治生活和政治生命，也是一个政党长期执政、一个国家长治久安的基本条件。

    营造良好政治生态，一要坚持“三严三实”，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；二要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；三要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，正确对待公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐、亲和清等问题，坚决反对搞两面派、做两面人；四要坚持正确的选人用人导向，把对党绝对忠诚作为党员尤其是领导干部最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，使见贤思齐蔚然成风；五要建立清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，干干净净的政商关系。党内同志之间讲党性、讲真理，不能拿原则作交易；六要“紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，推动党中央重大决策部署落地见效”。七要坚决反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，整治任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风，着力弘扬中华优秀传统文化，发掘红色文化，传承和发展党内积极健康的政治文化，促使党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

    党的十八大以来，我们党坚持问题导向，突出党的政治建设的重点工作，注重“靶向治疗”，着力解决政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题，不断推进党的政治建设。同时，我们党高度重视把建章立制贯穿全过程各方面，建立健全长效机制，形成系统完备、有效管用的政治规范体系，包括：政治目标明确；政治方向正确；政治标准高线可及、低线可控；政治活动要素完整、集成联动；政治领导坚强、政治纪律严明、政治生态良好；各类政治组织良性互动；党纪与国法有机衔接，实体性规定、程序性规定、保障性规定、监督惩戒性规定协调一致，二者在治党治国中相得益彰等。从而真正实现党的政治建设有章可循、有据可依，保证党的政治建设常态化制度化。

    （作者：刘炳香，系中央党校〔国家行政学院〕教授、博士生导师）