为开启全面建设社会主义现代化国家新征程筑牢法治根基

    本报北京8月31日电（记者刘华东、靳昊）全国人大常委会委员长栗战书31日下午主持十三届全国人大常委会第五次会议闭幕会。在会议完成有关表决事项后，栗战书发表讲话。

    栗战书说，本次会议审议通过了电子商务法。这部法律经过常委会4次审议，3次向社会公布法律草案，充分听取和研究了各方面的意见建议。各有关方面要学习好、宣传好、落实好法律，依法保障各方主体的正当权益，有效维护市场秩序和公平竞争，推动电子商务持续健康发展。

    栗战书指出，制定土壤污染防治法，依法保护土壤环境，是党中央确定的重要任务，是保障人民群众“吃得放心、住得安全”的民生工程。各有关方面要全面贯彻实施生态环境领域各项法律，协同推进土壤及水、气、声、渣、光等污染防治工作，用法治的力量保护生态环境，坚决打好污染防治攻坚战。

    栗战书说，本次会议对个人所得税法作出第7次修改，推动个人所得税从分类税制向综合与分类相结合的税制转变，将4项劳动性所得纳入综合征税范围，调整优化了税率结构，提高了基本减除费用标准，把教育、医疗、住房、养老等与群众生活密切相关的支出设为专项附加扣除。国务院要抓紧制定完善配套法规，确保法律得到有效实施，进一步发挥好个人所得税在调节收入分配和促进经济社会发展中的作用。

    栗战书说，编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是完善中国特色社会主义法律体系的重要举措。常委会组成人员充分肯定民法典各分编的编纂工作，也提出了许多修改建议。下一步要继续深入审议各分编草案，确保到2020年制定出一部体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的中国特色社会主义民法典。

    栗战书说，本次会议听取审议了关于今年以来计划、预算执行情况的两个报告。常委会组成人员普遍认为，今年以来，面对日益错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、坚强领导，全国上下齐心协力、共同奋斗，经济保持总体平稳、稳中向好态势，预算执行情况较好，收入平稳较快增长，重点支出保障有力。大家强调，国务院及各部门、各方面要认真贯彻落实党中央对当前经济形势的判断和作出的部署，以落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”为目标和重点，坚定发展信心，保持战略定力，着力办好自己的事，确保完成全年经济社会发展目标任务。

    栗战书强调，全国人大常委会要坚决贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神，坚持党中央对全面依法治国的集中统一领导，行使好宪法法律赋予的各项职权，担负起人大在全面依法治国中的使命职责。要发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，在保证立法质量的前提下，加快立法步伐、提高立法效率，进一步完善中国特色社会主义法律体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程筑牢法治根基。