以井冈山精神打赢脱贫攻坚战的实践与思考

    党的十九大强调：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”90多年前，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在井冈山建立第一个农村革命根据地，创造跨越时空的井冈山精神，目的是为了让人民翻身得解放、过上好日子。今天，以习近平同志为主要代表的中国共产党人不忘初心、牢记使命，庄严承诺：让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。

    脱贫攻坚，贵在精神。吉安市是井冈山精神发源地，下辖井冈山市在全国第一个率先脱贫，吉安县也随之成为全国第一批脱贫摘帽县之一。这是贯彻落实习近平总书记视察江西吉安时的重要指示，在脱贫攻坚中作示范、带好头的实际行动，是贫困地区广大干部群众以井冈山精神打赢脱贫攻坚战的现实演绎。

1.坚定执着追理想，激发脱贫攻坚动力

    理想信念是精神之魂。井冈山革命斗争时期，老一辈革命家以坚定信念点燃全国革命胜利之火。新时代，打赢精准脱贫这场攻坚战，依然需要坚定理想信念、激发脱贫志气。

    立率先脱贫之志。革命理想高于天。1927年革命处于低谷，但在创建井冈山革命根据地之初，毛泽东就坚信：这是光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，是可以燎原的星星之火。吉安既是革命老区，又是经济欠发达地区，面临脱贫与发展的双重压力。但“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。吉安市牢记习近平总书记视察吉安时的殷切嘱托，坚定理想信念，主动自我加压，市第四次党代会上确立“在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列”的目标，力争所有贫困县提前脱贫摘帽。

    鼓我要脱贫之气。贫困群众既是扶贫的对象，更是脱贫的主体。激发贫困群众的脱贫志气，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，是打赢脱贫攻坚战的根本动力。吉安市积极贯彻党的十九大提出的“扶贫同扶智、扶志相结合”，全面实施“智志双扶”，广泛开展“讲好故事、紧贴实际、党员带头、发动群众、务求实效”弘扬井冈山精神行动，激励贫困群众学习祖辈投身革命、支持革命那股敢教日月换新天的斗志，主动投身脱贫、发展致富。

2.实事求是闯新路，提升脱贫攻坚效力

    实事求是、敢闯新路是兴业之本。井冈山革命斗争时期，农村包围城市、红军游击战术等无不彰显实事求是的思想光芒。我国在短时间内打赢6600万贫困人口的脱贫攻坚战，是一项前无古人的伟业，只有一切从实际出发，因地制宜、精确施策，才能找准脱贫的路径，脱真贫、真脱贫。

    精准识别。井冈山革命斗争时期，毛泽东同志非常注重社会调查，准确分析了红色政权存在的原因和发展对策。摸清底同样是开展脱贫攻坚工作的基础。吉安市深入开展脱贫攻坚大调研，组织661个调研组走访贫困户，针对贫困户致贫原因、贫困程度的不同，创造性建立“黄卡户”“红卡户”“蓝卡户”三色贫困户档案，实现“户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案”。

    精准帮扶。井冈山革命根据地创建时期，对军队建设、政权建立、经济发展进行大胆探索，才找到了一条中国革命的正确道路。探索与创新的成功，关键在于切合实际、符合群众利益。吉安市解放思想、勇闯新路，找准发力点、探索新路径，全力实施基础设施、搬迁、产业、智力、劳务、保障等六大精准扶贫措施，井冈山市创新推出“四个一”产业扶贫模式，有效助力贫困户稳定脱贫。

    精准考核。考核既是工作考量，更是工作导向。吉安市继承和发扬井冈山革命斗争时期实事求是的好作风，狠抓考核检验行动。全面实行“两表公开”（贫困户实际收入表和保障水平表面向社会公开）、“两表认定”（贫困户收入明细表和资产负债表核算认定）、第三方评估，大幅提高脱贫攻坚工作在经济社会发展综合考核中的比重。创新脱贫预警机制，实施动态监测“三长负责制”：乡镇人保所长负责因病致贫信息、中小学校长负责因学致贫信息、乡镇民政所长负责因灾因残致贫信息，实现“贫困户一个不漏、非贫困户一个不进”。

3.艰苦奋斗攻难关，增添脱贫攻坚活力

    艰苦奋斗是成事之本。井冈山革命斗争时期，面对国民党反复进攻和严密封锁的艰难处境，中国共产党领导人民不畏强敌、不畏艰难，取得了多次反“围剿”的胜利，不断巩固和扩大了革命根据地。面对脱贫攻坚这个艰中艰、难中难，只有担当实干、迎难而上，才能攻破脱贫攻坚战场上的“娄山关”“腊子口”。

    破产业瓶颈。井冈山革命斗争时期，“人口不满两千，产谷不满万担”，红军却依靠艰苦创业成功打破了敌人的经济封锁。艰苦创业既是革命时期打破经济封锁的重要法宝，也是贫困户稳定脱贫致富的不二法门。贫困户一无资金、二无技术，发展产业难上难。吉安市咬定难关，逐个击破，走出一条“支部引领、干部带头、群众参与、贫困户全覆盖”的产业脱贫之路。攻“资金不足”关，实施担保贷款、贷款贴息、产业奖补、产业保险“四轮驱动”金融扶贫，撬动产业扶贫投入达40亿元。攻“产业帮带”关，推进“龙头企业+”“合作社+”“能人+”“党员干部+”等“+贫困户”模式，村村建起农民专业合作社。攻“收益难分”关，鼓励贫困户有地出地、有力出力，以土地、劳动力、奖补资金等方式入股合作社，并发放股权证，从法律上保障资源成资产、资金成股金、贫困户成股东。

    解销售困境。贫困地区大多地处山区，交通不便，农产品销售难，这是贫困地区脱贫攻坚中面临的共同难题。为破解这一难题，吉安市全力推进电商扶贫，外引内扶，通过政府引导、市场运作、贫困群众参与、社会支持、媒体助力等“五位一体”，建起县级电商扶贫中心+乡镇电商服务站+村级电商服务点“三级”电商结构，并创新电商创业、就业、网店和电商入股等电商扶贫方式，“贫困户成电商户”日趋普遍，贫困户产品不再愁销。

4.依靠群众求胜利，凝聚脱贫攻坚合力

    人民群众是力量之源。井冈山革命斗争实践证明，唤起工农千百万、同心干，是党和红军以少胜多、以弱胜强的重要法宝。脱贫攻坚战是新时代的人民战争，没有人民群众的大力支持、广泛参与，就不可能夺取胜利。

    发挥群众主体作用。井冈山革命斗争时期，我们党把“做群众工作”作为红军“三大任务”之一，通过多种形式激发群众参加革命、支持革命的热情。在脱贫攻坚工作中，以群众为主体，同样是打赢脱贫攻坚战的“法宝”。吉安市一方面把群众组织起来，完善村民自治机制，成立了1300多个新农村建设村民理事会；另一方面把群众调动起来，发挥乡村能人、致富带头人的生力军作用，采取“大户示范、联户经营、小户铺开”的模式培育示范户，激发群众的自身创造活力。

    筑牢基层党建堡垒。井冈山革命斗争时期，十分注重党的建设。今天，吉安市大力发扬“支部建在连上”的优良传统，始终把党的力量挺立在脱贫攻坚最前沿，强化村级阵地建设，深入推进“一强化、三规范、一监督”的“131”治理模式。围绕“党员树旗帜、组织强堡垒、党建强活力”，广泛开展“双联系双服务”“百个支部共建”活动，充分发挥基层党组织在产业扶贫、搬迁扶贫、专业合作社、龙头企业中的示范带头作用。

    动员社会力量参与。井冈山革命斗争时期，我们党除了加强党组织建设，还建立了共青团、工会、妇女会、少年先锋队等群团组织，把广大群众紧紧团结在一起。今天，为构建大扶贫格局，吉安市广泛动员社会力量参与扶贫开发，多方位开展机关企事业单位定点扶贫、与东部地区民营企业结对扶贫、社会组织和个人参与扶贫、地方龙头企业与贫困村开展村企共建，实现了所有贫困村单位帮扶、行政村派驻第一书记、贫困户结对帮扶“三个全覆盖”，汇聚起革命老区开发建设与脱贫攻坚的强大合力。

    （作者：刘兰芳，系江西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）