西部开发：浴火重生 腾笼换鸟

    【人大代表面对面】

    今年的政府工作报告提出，促进资源型地区经济转型。就此，宁夏石嘴山市委副书记、市长李郁华代表表示：“石嘴山是典型的资源型老工业城市，依重依能的产业结构与高质量发展要求之间的矛盾十分突出。实现经济高质量发展，对石嘴山而言，关键是加快新旧动能转换，实现‘两个转变’，即推动石嘴山由全区工业的摇篮向科技创新的摇篮转变，由工矿时代向生态时代转变，努力构建现代化经济体系。”

    李郁华代表说，“浴火重生”“腾笼换鸟”“无中生有”这三篇文章是石嘴山推动产业转型升级、探索新旧动能转换的新路径。做好“浴火重生”的文章，要加速突破传统发展模式和产业结构的路径依赖，引导企业进行模式创新，推动传统产业优化升级，让老企业焕发出新活力。做好“腾笼换鸟”的文章，要通过兼并重组，倒逼淘汰落后产能、“僵尸企业”退出、低效企业转型转产，实施“亩产效益综合评价”办法，防止出现“麻雀”换“乌鸦”的现象。同时，以培育科技型初创企业、成长型中小企业、高新技术企业为目标，抓好“孵鸟”“育鸟”工作。做好“无中生有”的文章，要在医疗、养老、教育、文化等多领域推进“互联网+”，大力发展网络经济、现代物流、科技金融等新经济新业态新产业，加快打造特色小镇，推动乡村振兴，培育新的经济增长点，为新旧动能转换增添新生力量。

    “园区是经济发展的主战场、招商引资的主平台、产业集聚的主阵地、创新发展的主载体。”李郁华代表说，要进一步明确功能定位及产业导向，统筹推进差异化发展；在打造全要素产业链上下功夫，注重拉长产业链、补强创新链、提升价值链、营造生态链；明确划分事权，完善财税机制，理顺园区管理体制，加快推动工业园区向现代产业园区转型。

    （本报记者 王建宏）