上下联动推进“厕所革命”

    【光明时评】

    习近平总书记近日就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。他强调，两年多来，旅游系统坚持不懈推进“厕所革命”，体现了真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风。习近平指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

    这是继2015年4月就“厕所革命”作出重要指示后，习近平总书记对旅游业开展“厕所革命”成效的再次褒扬。值得注意的是，总书记的两次批示在赞赏旅游系统努力的同时，都表达了对农村厕所问题的高度关切。

    习近平总书记在国内考察调研过程中，走进农户家里，经常会问起村民使用的是水厕还是旱厕，在视察村容村貌时也会详细了解相关情况。他多次强调，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。可以说，总书记的两次批示饱含了对乡风文明和农村生活改善的期望。

    厕所问题关系广大人民群众工作生活环境的改善，关系国民素质提升、社会文明进步。2013年，联合国大会通过决议，正式将11月19日定为世界厕所日。正如联大决议指出的那样，因卫生设施不足，很多儿童失去生命。在中国，尤其是在广袤的农村，厕所问题依然是阻碍居民实现美好生活的一块短板。

    旅游系统的成绩值得赞扬，这是建立在旅游行业以行政力量高度重视和直接投入的基础之上的。国家旅游局不仅出台了旅游厕所建设管理的指南和行动计划，而且连续三年在春节后召开全国厕所工作现场会，“厕所革命”成为旅游行业的“一号工程”。在这样的大力推动下，近年来旅游厕所实现了质的飞跃。

    旅游业“厕所革命”的成就，激发了全社会的公厕改进以及农村“厕所革命”的热情，也积累了一些可行之道。但是囿于行政范围的限制，这些经验并未在全社会“厕所革命”中发挥应有的作用。其经验和效果尽管并不能完全照搬，但如果赋予权限、加以推广，当能发挥出更大的效应。

    问题在于，当前推动“厕所革命”的主体五花八门，卫生系统、城管系统、旅游系统、交通系统等往往各自为营、各自为战。这就造成缺乏统筹，缺乏统一的协调和领导，有些地方领导重视，厕所建得非常好，但有些地方尤其是广大农村地区，常常陷于无人管的境地。在推进“厕所革命”中，“九龙治水”的弊端尤须注意。

    更要清醒地认识到，无论政府部门出力多大、用力多勤，自上而下的推动也有力有不逮的地方。尤其是这样一项涉及每家每户的民生问题，没有民众的主动参与，没有社会组织的大力配合，“厕所革命”终究是政府的独角戏，已经给民众带来的幸福感也可能难以为继。

    数年前，比尔·盖茨斥巨资在全世界资助奖励“重新发明厕所”，要求廉价、可持续、绿色环保，比如成本要求等同于每人每天1美分，还要粪便无害化、无污染物排放，并实现物质再利用。依靠科技的创新，发挥市场的推动力，让百姓成为厕所治理和改进的主体，厕所在塑造文明过程中的作用才能真正实现。

    在社会和民生问题上，通过引领而不是包办、示范而不是强推，依靠良好的顶层设计，最终实现自下而上的拥护和联动，这是包括“厕所革命”在内的改革行稳致远的正途。

    （作者：肖罗）