“深圳奇迹”背后的“关键抉择”

    【深圳·改革开放篇】

    12月初，莲花山上草木葱茏，前海湾畔浪潮激荡。

    习近平总书记考察深圳五周年，深圳在改革开放的时代进程中书写着新奇迹。

    广东省统计局5日公布核定数据显示，2016年深圳GDP已超过2万亿元，成为继上海、北京后又一个跃入“２万亿元”量级的中国大城市。

    速度不只是数字，更是感受——

    12月3日，“90后”加籍华人亚历山大研发的乒乓球发球机正在深圳发货。从硅谷来到深圳，亚历山大深有感触地说：“我每周可以制作一款新的机器人，深圳速度是全世界最快的！”

    “改革开放近40年，中国最引人瞩目的实践是经济特区。全世界超过4000个经济特区，头号成功典范莫过于‘深圳奇迹’。”英国《经济学人》这样评价。

    在这个改革开放的最前沿，浓缩着跨越式发展的历史镜像。1980年至2016年，扣除物价因素，深圳GDP年增速平均达22.6%。

    奔腾不息的历史长河中，正是这个“关键抉择”，改变着一座城、一个国的历史命运。

    习近平总书记曾深刻指出，改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

1、改革开放的新境界：从“深圳速度”到“深圳标准”

    【镜头】12月3日，深圳蛇口港，一艘来自台湾的巨轮刚刚停靠，岸上自动化桥吊设备稳稳地把船上集装箱放至堆场。1979年，改革开放第一炮就在蛇口打响，蛇口港的发展是深圳改革开放的缩影。蛇口集装箱码头有限公司信息技术部经理谢琏生告诉记者：“上世纪90年代初，蛇口港只有两个码头，此后的多年，每年以一个码头的速度增加。深圳港已连续四年保持全球集装箱港口第三位。”

    最近，芝加哥大学出版社推出学术专著《向深圳学习：从经济特区到模范城市》。回顾历史，1980年建立经济特区，深圳在三十多年的时间里，呈现出爆炸式的惊人增长，GDP增长了3000多倍。

    曾经在摩天楼“国贸大厦”建造时创下三天一层楼纪录的“深圳速度”，是这一爆炸式增长的生动注脚。

    “如此空前的发展速度，在全球城市发展史上绝无仅有。令人诧异的是，这一超级生长的城市并没有明显的大城市病。”深圳市公共艺术中心主任黄伟文评价说。

    今天，“深圳速度”有了新的内涵。人均GDP超2.5万美元的深圳已达到中等发达经济体水平。不再单纯追求体量的增长，还要追求更有质量的“新速度”。国际知识产权组织数据显示，2011年至2016年，深圳的国际合作条约专利申请年增速居全球首位，是东京的2.5倍，硅谷的3.6倍。

    创新力的增强，让“深圳标准”成为世界引领——

    也许，少有人知道，全球高端眼镜七成是龙岗造，如今“龙岗标准”成为行业引领。

    走进龙岗区横岗街道，眼镜店铺和工厂随处可见。高端眼镜95%产品出口到120多个国家和地区。目前，横岗眼镜获得批准立项的眼镜领域各类标准达10项。

    从“制造”到“智造”，标准是关键。深圳市中医药标准联盟主导制定了第一个中医药国际标准，为中医药走向国际市场开路；华为在全球5G标准取得突破性进展，未来在布局5G时代拥有更多话语权；罗湖珠宝年营收超过1000亿元，参与制定和修订国家标准和地方标准27项。

    “创新是鲜花，改革是沃土，这是深圳培育出众多创新企业的密码。”深圳市改革办副主任杨立勋说，深圳刚成立特区时既没有资本，也没有人才，是靠吃“改革饭”长大的。深圳过去是改革开放的“拓荒牛”，新时代要做改革开放的“排头兵”。

2、改革开放的大视野：从“中国红利”到“世界机遇”

    【镜头】12月4日，第四届世界互联网大会上，华为5G预商用系统获“世界互联网领先科技成果奖”。华为轮值CEO徐直军表示，未来5G将无处不在。2018年华为将推出面向规模商用的全套5G网络设备解决方案；将于2019年推出支持5G的麒麟芯片，并同步推出支持5G的智能手机。

    华为，这家30岁的深圳企业，7年前进入世界500强，如今已吸引197家世界500强企业前来合作。

    不久前，大疆首款掌上无人机“晓”Spark正式发布，大小仅相当于听装可乐。目前，大疆已占据全球民用无人机市场约70%的份额。

    如今，深圳不仅拥有腾讯、华为、中兴等国际巨头，还诞生了大疆创新、华大基因、柔宇科技、比亚迪等行业先锋。

    新技术成果正让世界分享红利。这背后，源于深圳这片改革创新的沃土，源于对市场经济本质的深刻理解。

    ——把市场的交给市场，更加清晰地界定政府与市场的边界。

    2013年3月，深圳在全国率先开展商事制度改革。改革实施的前两年，深圳商事主体总量由不足100万户，迅速达到215万户，增量超过改革开放前30年总量。经过深圳的试点，2014年3月1日商事制度改革在全国推开。

    “深圳市行政服务大厅刚启用时，是40多个部门联合办理的场地。近日，深圳市行政服务大厅西厅正式投入使用，一窗受理，体现了行政服务的互联网整合。”深圳市企业注册局登记注册科科长周文丽向记者讲述这里的变化。

    ——发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正体现“有效市场”和“有为政府”。

    在“中国电子第一街”华强北，45岁的王老豹向记者讲述他的创业故事。从1991年在赛格电子市场租下柜台做集成电路芯片生意，到2010年创办华强北在线电子商务平台，他感慨：“我在和华强北一起转型。”政府要做的，就是维护市场公平，打击假冒伪劣，给创业创新者更大空间。

    近日，福田区明确，将在3年内投入10亿元资金，建设具有世界影响力的创新创业大街。

3、改革开放的新格局：从“试水探路”到“法治引领”

    【镜头】深圳前海，现代化的大楼正在加速崛起。一位前海港资企业的工作人员告诉记者，他在前海最关注的是法治环境，在这里很安心、很放心。在前海，香港法律也可适用，这增强了港企投资前海的信心。前海，作为国家批复的唯一一个中国特色社会主义法治示范区，先行先试，积极探索在前海选择适用香港法律，着力打造更好的法治化、国际化营商环境。

    2016年10月28日，前海法院审理一宗涉港融资租赁合同纠纷。各方当事人在港籍调解员主持下，适用香港法达成了调解协议——这是前海法院适用香港法裁判的首宗案件。

    无数个“第一”正在这里诞生。深圳国际仲裁院是在前海设立的全国第一家按法定机构模式治理的仲裁机构。11名理事中超过三分之一来自香港和海外。境外仲裁员353名，来自50个国家和地区，实现了仲裁院由粤港共同建设、面向世界的目标。

    “深圳取得的成绩与建设一流法治城市的各项举措密切相关。”中国法理学研究会副会长沈国明指出，可制定地方性法规鼓励创新，这是深圳最大的优势。

    “深圳在知识产权保护方面走在全国前列，这基于其法治化程度。”中国人民大学教授刘春田评价说，从知识产权保护状况可以看出一个城市的市场化程度、法治化程度和创新驱动发展的环境。

    “某种程度上说，深圳市改革成果的最高表现形式，就是把它变成一项法律。”杨立勋说，《深圳经济特区改革创新促进条例》明确将改革作为行政机关的法定义务，这就意味着不改革就是违法。鼓励创新，宽容失败，是深圳文化的精髓。去年，深圳市通过《关于支持改革创新、建立容错纠错机制的若干规定（试行）》，明确广大干部只要主观上出于公心、行为上没有谋私、程序上符合规定，就可以大胆闯、大胆试。

    12月的南国，花开如春。

    从莲花山上俯瞰，这是一座梦想之城——

    “大前海”“粤港澳大湾区”“东进战略”，绘就了一幅波澜壮阔的新图景。

    “中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”

    习近平总书记在党的十九大报告中向世界庄严宣告。

    （本报记者 冯蕾 钟超 严圣禾 张永群）