开启“金色十年”新航程

    9月3日，金砖国家领导人会晤在厦门拉开帷幕。人们将共同见证金砖合作第二个“金色十年”扬帆起航。

    十年前，金砖国家集体亮相国际舞台，为世界带来“金色力量”；十年来，金砖国家凝聚共识，共谋发展，为促进全球发展发挥着重要作用；十年后的今天，金砖国家在国际舞台上的作用日益凸显，世界期待更多的“金砖奇迹”。

回望原点——为新兴市场国家集体发声

    2001年，高盛公司的专家以新兴市场国家中发展比较快的巴西、俄罗斯、印度和中国国名英文的首个字母组成了“金砖”（BRIC）概念。因此，金砖国家最初是作为一种社会经济发展现象被注意和提及的，俗称“金砖四国”。

    金砖国家被认为是新兴市场国家。20世纪末和21世纪初，在发达经济体发展普遍疲软、发展中国家集体崛起的大潮中，金砖国家社会经济发展速度普遍较快，成为备受世界瞩目的一股新兴力量，也产生了抱团前行的愿望。

    志合者，不以山海为远。2006年，巴西、俄罗斯、印度和中国四国外长举行首次会晤，金砖国家合作机制雏形初现。

    2008年，肇始于发达国家的国际金融危机席卷全球。危机催生变革。2009年6月，金砖四国领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次正式会晤。这次会晤具有里程碑意义。会晤期间，四国领导人就国际金融机构改革、粮食安全、气候变化以及金砖四国未来对话与合作等问题交换意见。会晤发表联合声明，要求提高新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性，承诺推动国际金融机构改革。

    叶卡捷琳堡会晤及其发表的联合声明给世界以震撼：金砖四国作为新兴市场国家的代表共同阐述对世界经济秩序及其改革的看法，新兴经济体在世界经济规则制定上集体发声。

砥砺前行——为深化合作不断创新

    金砖四国会晤机制启动后，四国合作愿望强烈，所关注的问题和阐明的立场得到发展中国家和其他新兴市场国家的赞赏。2010年巴西巴西利亚会晤后，同年12月，中国作为金砖国家合作机制轮值主席国，与俄、印、巴共同商定，吸收南非作为正式成员国加入金砖国家合作机制。从此，金砖四国变为五国，更名为“金砖国家”（BRICS）。

    金砖国家机制不断发展，合作领域不断拓宽，合作路径日益清晰，逐渐从最初的外长会晤、国家领导人会晤发展为关注具体合作事宜。2011年在中国三亚举行的金砖国家领导人第三次会晤通过了《三亚宣言》，对金砖国家未来合作进行了详细规划，决定深化在金融、智库、工商界、科技、能源等领域的合作，并重申对国际金融机构和世界经济格局的看法，要求增加新兴经济体和发展中国家在世界经济治理体系中的发言权。

    此后，金砖国家合作机制快速发展。2012年在印度新德里举行的金砖国家领导人会晤上，讨论了成立金砖国家开发银行的可行性问题，签署了金砖国家本币结算和贷款业务规模协议，使金砖国家的合作向着务实的方向发展。2014年，金砖国家新开发银行正式成立，本部设在中国上海；2017年，在南非设立金砖国家新开发银行非洲区域中心。可以说，在推进务实合作方面，金砖国家是非常成功的，其合作模式的创新性和合作机制发展的速度是许多国际合作机制和组织无法企及的。

    今年6月，习近平主席在会见金砖国家外长时，阐释了金砖合作的重大意义：“金砖合作是一个创新，超越了政治和军事结盟的老套路，建立了结伴不结盟的新关系；超越了以意识形态划线的老思维，走出了相互尊重、共同进步的新道路；超越了你输我赢、赢者通吃的老观念，实践了互惠互利、合作共赢的新理念。”

中国行动——为全球发展开启未来

    当前国际形势错综复杂，世界经济疲软、贸易保护主义抬头、全球可持续发展遇到挑战。厦门会晤恰逢其时，整个世界都对这次会晤寄予厚望。不仅金砖国家，发达经济体和发展中国家也在关注厦门会晤，并期待此次会晤结出硕果。

    今年是金砖“中国年”，也是金砖合作第二个十年的开局之年。世界期待中国智慧、中国方案、中国行动，为金砖新发展开拓未来。

    前一个十年，金砖机制发展顺利，为建立紧密伙伴关系打下了坚实基础，厦门会晤则为下一个十年金砖国家的合作扬帆起航。从会晤前召开的经贸部长会议通过的系列文件看，金砖国家未来十年的合作将是丰富的，涉及电子口岸网络、服务贸易、电子商务、知识产权、投资便利化、技术合作、反对贸易保护主义等。

    金砖国家未来的合作重点是加强经济伙伴关系，推动国际发展合作；加强全球治理，共同应对挑战；开展人文交流，夯实民意基础；促进机制建设，构建更广泛的伙伴关系。构建更广泛伙伴关系需要开启“金砖+”合作模式，与其他合作机制在共同的互利共赢理念下实现对接，在对接中寻求机遇，共谋发展。合作机制对接、发展战略对接，将为金砖机制赢得新的机遇。

    可以预期，厦门会晤将为金砖国家乃至世界探索更公平有效的发展与合作模式，不仅促进成员国的发展，也将为发展中国家提供发展经验，提供资金和技术援助。与此同时，厦门会晤也将催生和引领新型合作模式和合作理念，为建立公正合理的世界经济和贸易秩序作出贡献。 

    （作者：李永全，系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长）