【治国理政新思想新实践·新战略带来新气象】
攀枝花市位于四川最南端，这座城市曾被誉为“百里钢城”，闻名世界。随着产业转型升级的需要，攀枝花市的城市功能正发生着巨大变化。
近年来，攀枝花市致力于打造全国阳光康养旅游目的地，以健康新业态为驱动，以医养结合为突破口，把资源优势转化为产业优势，吸引来了越来越多的游客。
制度保障，钢城华丽变身
“湛蓝的天空飘着朵朵白云，空气中弥漫着花香……”来自成都的72岁退休老人赵素辉向家人如此介绍攀枝花。吸引赵素辉的不仅是攀枝花独特的自然优势，更重要的是这里蓬勃发展的康养产业。
赵素辉现住在一个专门为“候鸟”老人提供服务的康养中心。这里每天提供三餐、医疗、照护等服务，每月定期有医生前来为老年人做健康检查，该中心还联入了三甲医院远程心电会诊平台，建立了绿色转诊通道。在整个攀枝花市，类似这样的康养服务场所有60余个。
攀枝花市把康养产业作为转型发展的重要抓手，《攀枝花市老龄事业发展规划（2013—2020年）》编制完成，《攀枝花市医养结合试点工作实施方案》《攀枝花市关于支持医养融合产业发展的实施意见》相继出台，康养产业发展有了制度保障。
与此同时，攀枝花建立了养老床位一次性建设补助制度、养老床位运营补贴制度，向非营利性老年人服务社会组织购买服务制度等，对符合条件的民办养老机构给予一定补贴。目前，只要符合医保定点基本条件的医养结合机构均可纳入医保定点。同时，为推进外地养老人员实现异地就医及时结算，全市现有19家医疗机构接入全省异地就医结算平台。
此外，攀枝花还鼓励社会办医。2016年，全市社会办医疗机构数达778个，社会办医总诊疗量240万人次，分别较上年增长3.5%、4.2%。一批大型健康体检连锁机构和专科医院落户攀枝花。
“康养+医疗”，城市发展新品牌
“这次老毛病复发到医院诊治后，让我感受到攀枝花的医疗服务水平十分出色，康养胜地果然名副其实。”今年2月初，北京游客邝白云左膝骨关节炎复发，被送往攀枝花市中心医院进行手术，治疗及时缓解了她的病痛。
近日，邝白云前往医院复查，发现很多来自北京、吉林、成都、云南等地的患者。当越来越多的外地人前来就医时，攀枝花如何应对需求，深化供给侧结构性改革呢？
攀枝花市卫生计生委主任徐翠表示，攀枝花市委市政府在今年明确提出，要大力发展阳光康养示范区和“康养+”五大产业。目前，攀枝花已建成6所国家三级医院、1个国家级重点专科、20个省级重点专科，实现了以三级医院为龙头、县区医院和二级医院为支撑、基层医疗机构为基础的立体健康圈，为康养产业发展提供技术和设施方面的保障。
2016年，攀枝花市被国家卫生计生委和民政部列为首批医养结合全国试点市之一。徐翠介绍，未来5年，攀枝花将积极培育集“养老、养生、养心”为一体的健康新业态，全面提升“康养+医疗”产业发展水平。
在环境打造上，攀枝花市联动创建国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市、中国阳光康养旅游城市和全国文明城市，“阳光花城”形象日益深入人心。如今，借“阳光之势”促经济转型发展已经成为攀枝花推进供给侧结构性改革的有力抓手。2016年，攀枝花经济总量突破千亿元大关，结构调整初见成效，全市以钢铁为代表的第二产业占比从2011年的75.5%下降到70.5%，而以阳光康养为代表的服务业占比则从20.7%增长到26.1%。
（本报记者 雷柯 李晓东）
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