暑期别忘了留守儿童

    【光明时评·求解暑期老问题】

    暑假本来是孩子们最快乐的时光，但对不少留守儿童来说，可能更意味着辛酸。离开了学校，有了大把自由支配的时间，可父母不在身边，不仅会感到孤独，还失去了有效的监护。频频出现的暑假留守儿童溺亡悲剧，就是惨痛的警醒。

    暑期里，有必要对留守儿童的安全问题加强重视。这方面的第一责任人无疑是父母，虽然我们理解背井离乡的进城务工者，往往都有情非得已的生存无奈，但改善孩子的境遇，本是所有父母努力的最重要目标。有条件的父母应尽量把孩子接到身边团聚，没条件的也应该多通过各种形式进行关心。这是为人父母的基本责任。

    当然，留守儿童的安全不只是家庭问题，其实早已成为农村普遍的社会问题。在城镇化转型的过程中，外出打工的父母和留守儿童，均属弱势群体。为了他们的权益和社会稳定，政府层面以及社会层面理应有更多的责任担当。从顶层设计来说，国务院早就印发过《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，但作为公共服务的一种，农村在人力和资源的投入上，相比城市还有很大的差距。过去发生的一些留守儿童悲剧事件证明，尽管有相关的制度设计，但在强制报告、帮扶应急机制等制度执行层面，还存在一些问题。

    具体到儿童安全层面，最大的难点是人力不足。农村基层干部的人力有限，很难投入足够的人力专门跟进儿童保护，不出事就没人管是当前普遍现状。要有效解决这个问题，更现实的路径是调动社会力量。比如地方政府通过购买服务的方式，组织农村有监护能力的人员，在暑假集中关注留守儿童。有专门的组织和人力作为明确的责任人，才能保证规定有效落地。

    此外，农村很多问题的解决方案其实在城市，留守儿童的问题也一样。之所以有那么多儿童留守农村，一个重要问题是城市的门槛高，父母把子女接到城市的成本太高。让农村进城务工者一步到位地在城市安家也许仍有困难，但在暑假这样的特殊时段，能否特事特办地为父母和留守儿童团聚创造条件，是一个城市人性化的体现。有些地方已经在做这样的尝试，值得肯定。

    比如浙江德清近几年都在暑期举办“彗星计划”，当地的工会、民政局以及一些民间协会都组织起来，举办各种公益性质的夏令营活动，专门针对来和务工父母团聚的“小候鸟”，让这些留守儿童能在父母务工地度过一个快乐的暑假。这样的做法值得提倡，既解决了留守儿童的安全问题，也让城市对外来务工者更具有吸引力。可以想象，随着劳动力短缺时代的来临，未来城市的竞争就是人力资源的竞争，一个更人性地关注务工者和他们家庭的城市，才会更具有吸引力和竞争力。

    （作者：敬一山）