难民问题令意大利不堪重负

    一直以来，意大利始终是中东、北非难民通过地中海通道进入欧洲大陆的门户，也是受难民危机影响最为严重的国家之一。为应对难民危机，意大利政府一方面不断与欧盟沟通，督促欧盟各国真正落实有关难民分摊安置计划，另一方面也在积极与包括利比亚在内的难民输出国进行磋商和合作，希望从源头对难民潮加以管控。

    尽管意大利政府采取了多种措施，但这些努力并未取得预期效果。就在记者发稿前不久，又有22艘满载难民的船只抵达意大利南部港口，送来了1.2万名难民。据意大利内政部统计，2017年1月至今，进入意大利的新增难民人数为73380人，与2016年同比增长14.42%。虽然德国、法国等欧洲主要国家接纳了部分抵达意大利的难民，但据统计，目前这一数字仅为7277人，对于意大利而言无疑是杯水车薪。

    意大利政府已深刻认识到事态的严重性，并就此正式通报欧盟委员会，希望欧盟能够立即为意大利提供必要帮助。意驻欧盟大使毛里奇奥·马萨里称：“意大利很有可能因国家安全因素，被迫向非意大利船只关闭港口。”意内政部部长马尔科·明尼蒂强调，必须对拯救难民和接纳难民加以区分，如果难民数量超过意大利的接纳能力，意方将没有能力对难民提供有尊严的协助，难民进入意大利就会变得毫无意义。此外，明尼蒂表示，意大利在难民问题上一直承担了相应责任，并且还将一如既往地向陷入危险的难民船只提供一切必要的人道主义救助，但这并不意味着意大利会无条件地接纳所有难民。明尼蒂认为，当下意大利面临的难民大量涌入现状是不可持续的，单凭意大利一国无法真正有效地扭转难民涌入欧洲的严峻形势。意大利总理真蒂洛尼就一些欧盟国家不愿承担难民责任批评称：“部分欧盟国家不应假装对这一问题视而不见。”意大利总统马塔雷拉同样强调：“如果难民以当前的数量继续不断涌入，即使对于像意大利这样一个开放的大国，形势也将发展至不可收拾的地步。”

    欧盟委员会移民和内政事务委员阿夫拉莫普洛斯对意大利面临的难民危机现状作出回应称：“必须承认，意大利当下面临的难民不断涌入现状是无法持续的。我们不能仅让某些国家独自应对危机，在下周于塔林举行的欧盟国家司法和内政部长非正式会议上，我们将专门就此进行讨论。”欧洲议会议长塔亚尼与欧盟委员会主席容克也就意大利难民危机问题进行了沟通。塔亚尼表示：“我们就这一问题进行了积极对话，一致认为欧盟不能坐视不管。”此外，包括欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼在内的欧盟高层均表达了对意大利政府的支持。

    此间分析人士认为，虽然欧盟对意大利的诉求表态支持，但如何采取实际行动、如何真正落实难民分摊安置计划仍然充满未知。可以肯定的是，意大利将在7月初召开的G20峰会上再次就难民问题明确表达自身立场，希望与各国一道共同应对难民危机。

    （本报罗马7月2日电 本报驻罗马记者 陈晓晨）