过度包装需要法规的笼子

    【环保笔谈】

    “茶叶大包装套着小罐子，一罐红茶还不够冲一泡；保健品豪华包装价格差数倍，销量却超过普通包装……”日前，有记者走访发现：国内市场对“虚胖”包装的追求已有所扭转，但仍有一些地方成为过度包装的“重灾区”，部分知名厂家连年登上包装“黑榜”。

    过度包装既浪费资源、污染环境，又助长奢侈浪费、畸形消费的不正之风，损害社会公共利益，在倡导绿色环保生活的当下，一些铺张浪费、破坏环境的过度包装仍然屡禁不止，需要引起有关部门的高度重视。早些年，国家对月饼包装曾有明确规定：包装成本不应超过月饼出厂价格的25%，单粒包装的空位不应超过单粒总容积的35%。可实际上，月饼包装的名堂仍然不少，“天价月饼”“豪华月饼”仍如过江之鲫，混迹于市场。至于那些含金带银、牵强附会的名贵烟酒“套装”，更因离谱的高身价和见不得光的荒唐理由，成为滋长奢靡不正之风的“危险品”。可见，摒弃过度包装，提倡绿色消费，不能仅靠商家厂家的自觉自律，更需要法制的强制约束。

    随着食品包装市场准入制度的启动，过度包装被列为监管的重点之一。严格的量化规定更是成为一把遏制过度包装之风、治理“美丽垃圾”污染的利器，为今后的执法操作提供了有利、可靠的依据。在此基础上，有关部门还需继续扩大商品包装的限制范围，抓紧研究遏制商品过度包装的长效机制，包括：建立、完善遏制商品过度包装的法律法规，加快循环经济方面的立法；制订、完善包装物生产和使用标准，明确规定包装物的容积、材耗、成本等指标，形成完整的包装物标准体系；充分发挥价格杠杆和税收调节作用，制定遏制商品过度包装的价格和税收政策，切实加强对包装物及其回收利用的管理，强化对过度包装的处罚力度。

    在我国，有些地方已经开始向商品过度包装“宣战”。例如，自2013年《上海市商品包装物减量若干规定》施行以来，上海市的商品包装抽样合格率从2009年的59.1%逐步提高到2016年的91.3%，商品过度包装现象得到有效遏制；2014年，《广州市限制商品过度包装管理暂行办法》出台，其中关于“商品过度包装处罚最高达到10万元”的规定，更是给愈演愈烈的商品奢华包装之风注入了一针“清醒剂”。

    要想刹住社会上的商品过度包装之风，仅靠加强对流通领域和厂家、商家环节进行法规约束，显然不够。有需求才会有市场，正是一些消费者喜攀比、好面子的消费观念给过度包装市场提供了冠冕堂皇的理由。因此，限制过度包装，还需要在全社会引导理性消费的观念和绿色消费的习惯，让过度包装的不良、不正之风失去滋生的土壤，真正得到有效遏制。

    （作者：吴学安）