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    光明日报 2017年05月15日 星期一

    实现对接效果

    作者:本报记者 张翼 刘坤 《光明日报》( 2017年05月15日 10版)
    平行主题会议会场之一。新华社记者 王建华摄
    政策沟通:政策沟通和发展战略对接

    ——创新机制、共谋发展

      5月14日下午,“一带一路”国际合作高峰论坛“政策沟通”平行会议举行,360多位来自各国、各国际组织和中国的代表,其中包括近两百位部长级官员,分享真知灼见,共商进一步推进“一带一路”政策沟通的机制和行动方案。

    政策沟通对接不断深化的4年

      “在‘一带一路’倡议下,我们建设了152座桥梁,2000多公里铁路,推进10个境外产业园区建设。‘一带一路’倡议激活了沿线国家的巨大需求,3年多的时间,我们在沿线国家落地的项目金额超过400亿美元。”中国交通建设股份有限公司董事长刘起涛在平行会议上展示了一张亮丽的成绩单,而这背后是政策沟通的强大支撑。

      “一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来,而是实现战略对接、优势互补。

      “一带一路”倡议提出以来,沿线国家政策沟通不断深化,“一带一路”倡议与沿线国家的发展战略纷纷对接,寻求合作的最大公约数。

      中国同有关国家协调政策,包括俄罗斯提出的欧亚经济联盟、东盟提出的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古国提出的“发展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、波兰提出的“琥珀之路”等。中国同老挝、柬埔寨、缅甸、匈牙利等国的规划对接工作也全面展开。

      正如习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式发表主旨演讲时所说:“各方通过政策对接,实现了‘一加一大于二’的效果。”

    沟通对接的4个重点层面

      “‘一带一路’建设不仅给我们带来了能源,中巴经济走廊的建设还将我们的梦想与世界连接起来。”巴基斯坦计划与发展部长伊克巴尔在平行会议上说。

      “以政策沟通为基础和保障,进一步促进各国设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。”国家发改委主任何立峰在平行会议上进行主旨演讲时指出,做好国与国之间的政策沟通需要重点加强4个层面的对接:

      ——发展战略的对接。发展战略对接是国与国之间最高层次的政策沟通和协调,找准共同行动的方向,实现共同发展。

      ——发展规划的对接。这是对发展战略的细化和量化,把发展战略确定的愿景明确为具体的时间表和路线图,同时发挥各国的比较优势,以更低的成本,更高的效率分步骤地实现发展目标。

      ——机制与平台的对接。不仅将各国有关机构有效衔接起来,构建顺畅的交流、沟通、磋商渠道和机制,并且更有效地对接有关资源,及时解决规划实施和项目中面临的问题和困难。

      ——具体项目对接。项目对接是在最微观层面上的对接,要坚持市场运作,遵循市场规律,以企业为主体;同时各国也要发挥政府的重要作用,为企业进行项目合作营造良好环境,提供必要帮助。

    增进世界人民的福祉

      国际贸易与可持续发展中心总裁梅林德指出,“一带一路”倡议规模巨大,在全球政策的协调上存在挑战,但只要找到务实的方法,加强政府间的协调以及战略政策的沟通和对接,就能促进“一带一路”建设取得巨大成效。

      联合国秘书长古特雷斯指出,与中国就“一带一路”建设开展合作是未来联合国的重要工作内容,他希望广大发展中国家将各自国家发展战略与“一带一路”建设对接,广泛参与、深度合作,从“一带一路”建设中受益。

      在阿里巴巴集团董事局主席马云看来,“一带一路”倡议是让这个世界更具创新,更具活力、更加平等、更加普惠,所以未来应充分利用技术,拥抱全球化,应更多关注发展中国家、中小企业、年轻人。

      远道而来的嘉宾们在会场上的精彩发言,洋溢着务实合作的精神。埃及投资和国际合作部部长纳斯尔、乌拉圭农牧渔业部部长塔瓦雷·阿格雷、海牙国际私法会议秘书长克里斯托弗·伯纳斯科尼等众多嘉宾纷纷表示,要大力支持“一带一路”建设,共享经济发展的成果,为增进世界人民的福祉作出更大贡献。

      (本报记者 张翼 刘坤)

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