进企业促强区 进村居促富民

    【基层实践】

    连日来，江苏省连云港市连云区1133名机关党员干部紧扣“进企业（项目）促发展、进村（居）户促致富”主题，广泛深入企业项目和街道村居一线，面对面了解社情民意，实打实解决发展难题，切实做到情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合。

    作为深化“两学一做”学习教育的重要载体，今年2月3日，春节后第一个工作日，连云区启动党员干部“双进双促”大走访活动，明确列为年度重大事项推进，纳入各单位目标绩效考核的重要内容。

    与江苏省内其他县区相比，连云区无论是从面积、人口，还是从经济总量上来看，都是小区。“但正因为地方小、人口少、基础好，我们才更需要通过大走访，把问题底数摸清楚，把基层情况兜个底，精准聚焦、精准发力，真正发挥好独特的区位优势和资源禀赋。”连云区委书记陈书军说。

坚持问题导向，访企进村入户大兜底

    “要赢得民心，必须付出真心。”连云区委书记陈书军在全区“双进双促”大走访动员会上强调，“要坚持领导示范带头，统一思想高度、拓宽走访广度、提升帮扶深度，做好服务升级的加法、审批环节的减法、脱贫攻坚的除法，真正把作风转变的成效体现在行动上。”

    台上讲得好，台下更要带好头。3月14日，陈书军走访墟沟街道和宿城街道的10户居民家庭，了解困难家庭经济来源和面临困难等情况，并一一详细记录。日前，陈书军又先后3次深入重点企业，现场要求职能部门做好跟踪服务。

    3月中旬，该区专门下发通知，号召县处级领导干部集中时间、集中精力，统筹开展好大走访活动。连日来，34位县处级领导干部分赴联系村（居），走访群众，摸排问题，结对联系困难家庭。在区领导示范带动下，连云区各级党员干部精心设计走访方案，真走真访，确保问到点子上、访到根子上。

    截至目前，该区45家机关部门，1133名机关党员干部，走访456个企业（项目），走进43家村社区，走入4360户群众家中，兜底摸排出企业难题468件、村居难题586项、困难群众1044户。

坚持问解导向，基层诉求件件有回音

    兜底发现问题是前提，梳理解决问题才是关键。金属、盐化两大主导行业是连云区工业经济发展的主要支撑。区委区政府专门成立千亿园区建设组团，区长杨新忠一线挂帅，实行区领导挂钩联系、组团服务，统筹调度资源要素，定期协调推进难题。目前，县处级领导全员挂钩联系102个重点企业和项目，实行一企一策、问题会办、服务代办，全面提升政策服务、人文服务、协调服务水平。

    在走访服务基层群众方面，坚持“重点对象重点服务、重点人群重点关怀”，深化开展机关党员干部“链千家、系万户”专项行动。截至目前，该区摸排出1044户低收入和困难弱势群体，实现党员干部走访全覆盖，并“点对点”进行结对帮扶。

    连云区委常委、组织部长张英涛说：“我们要求党员干部长期结对、多跑多到、精准帮扶，拉近干群距离，努力做到干部和群众像铰链一样无缝链接。”

    针对走访过程中摸排出的具体问题、征集的意见建议，仔细梳理，逐一登记建档。对共性问题，区分责任主体和问题类别，进行专题研究、专题会办，及时交办会办督办。坚持边访边改、即知即办，第一时间办好个性问题，做到件件有回音。目前，已解决企业难题100件，办理惠民实事287件，同时将2017年度全区民生实事项目从50项增加到100项。

坚持问效导向，群众全程评判求实效

    “不允许多头反复要求企业村居报材料报数据”“到农户家中不允许拿着手机到处拍照”……为防止大走访过程中出现形式主义，连云区专门制定二十条规范，要求干部真下去，情况真了解，问题真解决，解决不了的真解释。现在，连云区机关党员干部不用街道干部陪同，进村入户都认了门，挨家挨户走一走，坐下来聊一聊，一起想办法、找路子。

    派出督导组是确保大走访活动取得实效的重要举措。该区成立进村居农户和进企业项目两个督导组，直接面向基层一线、面对基层群众，全方位掌握情况，近距离开展督导。督导结果纳入领导班子和党员干部年度绩效考评，作为干部选拔任用的重要依据。

    接受群众评判，让群众能看到、得实惠。坚持敞开门来大走访，区街联动选聘100位群众评审员，组成大走访“跟踪问效团”。评审员对大走访活动中存在问题提出意见建议，对走访效果进行有效评判，真正用群众满意度检验活动成效。

    连云区“双进双促”大走访活动，与群众面对面沟通交流，把诉求带上来，把矛盾问题化解掉，赢得群众信任和企业尊重，实现了服务基层群众和锤炼干部作风的双赢。

    （作者：王昊魁 张青松）