九三学社中央提案是怎样炼成的

    阳春三月，全国两会拉开大幕，世界目光再次聚焦北京。九三学社中央及早部署、超前谋划，精心准备了一批高质量的提案和大会发言。

    宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。可以说，每一件提案和大会发言都像历经磨砺的“宝剑”。一件件选题精准、调研深入、建议具体可行的提案和大会发言凝聚了九三学社服务大局、心系百姓的政治责任。

    那么这些提案是如何炼成的呢？

    九三学社中央2016年9月就在全社范围内启动征集工作。截至11月底，九三学社中央共收到各专门委员会、地方组织、社员骨干提交的和通过调研报告、社情民意信息转化而成的大会发言备选稿件16份、提案备选稿件300余份。随后，九三学社中央组织相关专家对报送的发言和提案备选稿进行汇总审核，严把内容关。12月，九三学社中央各专委会分别召开年度工作会议，集中讨论提案内容，凝练聚焦。

    质量是提案的生命。九三学社中央紧紧牵住提案质量的“牛鼻子”，不仅对选题层层筛选，而且要经过深入细致的调查研究，同时还积极借助“外脑”，严谨论证，不断完善。2017年1月，九三学社中央参政议政部组织社内专家、地方参政议政骨干，召开统稿会。参会人员分成政治法律、社会民生、科技教育、产业经济以及资源环境5个小组，由专家社员任组长，集中讨论、再次筛选、反复改稿。初步形成发言备选稿件6篇、提案备选稿件82件。1月11日，九三学社中央召开主席办公会议，对拟提交政协大会的发言和提案备选稿件进行审议，会上提出了一些意见。会后，九三学社中央参政议政部对提案和发言备选稿做了进一步修改完善。1月17日，九三学社中央召开有参政议政部、宣传部和研究室等部门负责人参加的大会发言备选稿征求意见座谈会。2月16日，九三学社中央主席会议对提案和大会发言备选稿进行审定，形成最终6篇大会发言和76件提案。

    九三学社议政建言，亮点不在于“出格”，更不在于博“眼球”，而在于着眼重大问题，关注难点问题，突出问题导向，讲真话，建诤言，谋良策出实招。今年，九三学社中央向全国政协十二届五次会议提交6篇大会发言和85件提案。其中，九三学社中央提案47件，九三学社界别提案38件。85件提案中，产业经济类22件、社会民生类21件、资源环境类14件、科技教育文化类18件、政治法律类10件。数量比去年虽有所减少，但质量大幅提高。新常态的深度调整，供给侧的攻坚改革，无不需要以社会政策和民生保障托底。在经济增速放缓的大背景下，民生保障更需未雨绸缪。脱贫一直以来都是中国社会发展、人民生活改善的一个重要内容，也成为国家战略的重要组成部分。《关于创新精准扶贫机制确保长效脱贫的建议》提出，探索以中心村建设为基础的帮扶模式，探索资源到村、帮扶到户的扶贫机制，完善到户脱贫考核机制，分类治贫，促进贫困户脱贫等4点建议。

    此外，《关于进一步促进社会组织参与农村留守儿童关爱保护工作的建议》《关于加强大龄孤独症群体社会支持与服务的建议》《关于失能老人养老服务供给的建议》《关于加快发展贫困地区学前儿童教育的建议》等关注弱势群体利益的提案也引人瞩目。

    “绿水青山就是金山银山”，生态文明建设是九三学社中央长期关注的重点。今年，九三学社中央在这个方面提出了《关于高度重视三峡库区入库支流流域综合治理的建议》《关于在长江险段全面禁止采砂的建议》《关于太湖治理中强化污染源控制措施的建议》《关于创新流域生态补偿机制的建议》《关于推进环境污染第三方治理的建议》《关于推进电踏车绿色出行的建议》《关于加强草原旅游管理维护草原生态环境的建议》《关于进一步促进海水淡化产业发展的建议》《关于三江源国家公园建设的若干建议》等10件提案。

    “博观而约取，厚积而薄发。”九三学社全体成员勠力同心、众志成城，在政协大会舞台上，通过党派提案和大会发言展示了好形象、唱响了好声音。

    （作者：杨琴冬子，单位：九三学社中央宣传部）