河南洛阳：奏响老工业基地转型交响曲

    人勤春来早。日前，河南省洛阳市举行重大项目集中开工活动，总投资510亿元的177个重大项目正式启动，一个老工业基地在春风里奏响转型升级交响曲。

    在集中开工的这些项目中，有科技含量高、市场前景好的工业项目，有和群众生活密切相关的服务业项目，有提升城市品位的基础设施项目，也有布局乡村提升县域经济质量的产业项目。位于栾川县旅游产业集聚区核心区的栾川旅游风情度假小镇，将建设核心岛片区、游乐小镇综合体、健康体检疗养基地、创客O2O创业基地及“不夜街”主题街区，使洛阳打造国际文化旅游名城品牌建设又锦上添花。已经开建的洛宁县上戈镇“金果小镇”项目，探索“苹果+旅游+扶贫”的发展新模式。一个集乡村观光、农事体验、休闲度假、运动健身、文化科普于一体的特色小镇，将让更多农民从苹果产业发展和辐射带动中受益。

    “剜到篮里都是菜”的念头曾让转型慢的老工业基地走过重经济效益轻社会效益牺牲生态效益的弯路，洛阳市理出了“围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目”的清晰脉络。结合长期规划，今年，洛阳市推出了“9643”合理有效投资行动计划（即9大体系，60个重大专项，415个重点项目，3295亿元总投资），以规划项目建设带动产业结构优化，推动基础设施提升，改善城乡人居环境，积聚发展新优势。

    同时，洛阳市还将依法依纪形成领导分包项目机制，县（市）区党政主要领导和有项目建设任务的市直委局“一把手”是项目建设第一责任人，市政府与县（市）区政府签订重点项目建设目标责任书。建立“一个项目、一名县（处）级领导分包、一个保障团队、一名项目服务官、一个项目投资进度计划表”一抓到底的工作机制。整合全市土地、环评指标，新开工省、市重点项目全部纳入联审联批范围，每个项目逐个列出审批事项、责任单位和完成时限，依法建立项目建设目标考核办法，形成促进产业转型升级的长效服务机制。

    （本报记者 崔志坚）