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    光明日报 2017年03月13日 星期一

    “成为环渤海地区新的经济增长极”

    ——访全国人大代表、山东省东营市委书记申长友

    作者:赵秋丽 李志臣 李炎 《光明日报》( 2017年03月13日 09版)

        地处黄河口的山东省东营市,是黄河三角洲的中心城市,也是我国第二大油田胜利油田所在地。“作为石油资源型城市,东营市在国际油价持续低迷的冲击下,城市转型和经济升级的双重任务更加紧迫而艰巨。”采访全国人大代表、山东省东营市委书记申长友,离不开资源型城市的转型发展话题。

        “李克强总理在政府工作报告中说,支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。”申长友代表表示,为防止“油尽城衰”,实现资源型城市可持续发展,该市保持定力、持续用力、精准发力,推动转型发展取得了重大进展。一是提升了地方经济实力。2016年东营市地区生产总值3479.66亿元,同比增长7%;公共财政收入221.87亿元,主要经济指标增长好于同类石油资源型城市,地方经济占全市经济比重提高到89.3%。二是打造了一批优势产业,培植起了石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备四大产业集群。石油炼化能力6900万吨,是全国地炼能力最大的地级市;子午线轮胎产能1.68亿条,占全国的四分之一;石油装备制造业产值678.8亿元,占全国的三分之一。三是培植了一批骨干企业。目前,销售收入过百亿元的企业有32家,13家企业入围中国企业500强,17家企业入围中国民营企业500强,入围数量均居全省首位。

        “我们有坚实基础、有发展活力、有开发空间,有条件打造成为环渤海地区新的经济增长极。”谈起下一步的打算,申长友代表信心满满。目前,东营市形成了突破崛起的发展态势,拥有未利用地400多万亩,是东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区;有东营经济技术开发区、黄河三角洲农业高新区、东营综合保税区三个国家级平台和7个省级经济开发区(高新区)。特别是黄河三角洲农业高新区,是继陕西杨凌之后第二个国家级农业高新区。中以农业科技生态城列入我国和以色列两国政府合作共建项目,与中国农科院、中国农业大学组建了现代农业研究院。推进重大交通设施建设,东营港“十三五”内建成亿吨大港,胜利机场向区域中心空港的目标迈进,作为沿海高铁、京沪高铁两通道重要节点城市已纳入国家铁路网规划,将构筑起现代化立体交通体系,提升发展战略地位。

        《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》把东营市列为成熟型资源城市。申长友代表建议,国家启动资源型城市可持续发展试点,把东营市列入第一批试点城市,有利于支持在改革创新和转型升级方面先行先试。他同时呼吁国家把东营临港石化产业基地列为国家级石化产业基地。“作为胜利油田主产区,东营集中了胜利油田85%的产量和80%的石油地质储量,为国家能源安全作出了重要贡献,且地处沿海,石化产业基础好,并以民营企业为主,具备探索发展混合所有制经济的优势。”申长友代表说。

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