全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲:去年5月份开始营改增全面推开,成效有目共睹。去年年底减税5000多亿元,效果很好。除营改增以外,实施全过程预算绩效管理也是去年全面深化改革的一大亮点。
营改增还需要破解体制机制上的障碍,尤其是要处理好中央和地方的税收关系。长远看,要适时推进增值税立法,解决增值税率档次不齐、征收复杂等问题。
同时,还要加强预算审核管理,建议将预算审核管理重点放在预算执行环节。根据大数据建立财政投资审核的联网平台,全面掌握投资预算监督管理的动态信息,提高政府投资审核效率。
全国人大代表、中国社会科学院学部委员程恩富:今年以来,中央频频出台重磅科技体制创新政策,意义重大。
比如,先后推出《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等等。这些文件涉及科研体制机制、项目管理、人才发展和分配政策,有利于提高科研生产力。
未来还应继续推进科研经费制度改革,推动科研经费的监管重点从“花钱过程”向“花钱效果”转变,科研经费规制由过于刚性向柔性转变,要尊重科研活动的特殊规律,满足科研经费规制的需求。
(本报记者刘坤整理)