改善贫困地区办学条件

    【改革追踪看落实】

    在甘肃省天祝县打柴沟镇上河东小学，有一个“感恩餐厅”，这是甘肃省“全面改薄”项目建成的学生食堂。上河东小学校长万毓成感慨，新建的626平方米的校舍和3000平方米的操场已经投入使用，是“全面改薄”项目使学校面貌发生了翻天覆地的变化！

    “全面改薄”工程，是为了统筹城乡义务教育资源均衡配置，促进基本公共教育服务均等化，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，由教育部、国家发改委和财政部在2014年联合启动的重大教育工程项目。

“三位一体”全方位监管

    要全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，甘肃省“全面改薄”实施范围覆盖88个县市区（包括兰州新区），惠及全省11205所义务教育学校，2014-2018年甘肃省“全面改薄”资金预计总投入214.1580亿元，5年计划建设教学及辅助用房4364101平方米，购置实验实习设备9706套。

    针对项目覆盖范围广、内容多、监管难的问题，甘肃省立足实际，采取“三位一体”全方位项目监管方式：采用网络管理系统全面掌握各项目学校层面项目进展信息、行政管理渠道掌握项目招标及设备配备信息、第三方机构明察暗访实地抽查相结合的“三位一体”全方位监管方式，以达到对所有义务教育学校基本办学条件改善情况的监管。

    在“三位一体”的全方位监管机制下，甘肃省“全面改薄”项目实施初具成效，2016年甘肃省下达义务教育保障资金34.8亿元，城市和农村义务教育阶段学校全部纳入保障范畴，让230.8万名学生受益。

让孩子们感受到家的温暖

    在距离会宁县城30公里远的丁家沟乡中心小学，这里的学生和城里的孩子一样，用上了“班班通”。漂亮的三层教学楼、学生宿舍和丰富的校园文化墙……丁家沟乡中心小学校长田鹏介绍：“‘全面改薄’工程实施后，我们学校迁址到乡政府附近，建成了这所新学校。”

    这所总投资近1200万元的新学校，包括教学楼、宿舍楼、学生餐厅及各种现代化教学功能室。学校生活设施的改善，也让每一个寄宿生、留守儿童感受到了家的温暖。

    记者了解到，会宁县“全面改薄”项目规划总投资5亿多元，其中中央专项资金两亿多元，中央校舍维修改造长效机制资金2440万元，省级改薄专项资金近1.3亿元，市级资金161万元，县级财政及学校自筹改薄资金约1.5亿元。

推动义务教育均衡发展

    让全省教学设施满足基本教学需要、生活设施满足基本生活需要；全省区域、城乡教育差距进一步缩小，县域内城乡义务教育实现基本均衡，教育公平进一步体现，全省义务教育整体发展水平大幅度提升。这是甘肃省5年“全面改薄”项目实施的任务所在。

    为了完成这一任务，甘肃省已经形成省、市、县三级全面改薄工作机制和工作团队，加大省级财政投入，最大限度向贫困地区义务教育倾斜。明确县级政府在“全面改薄”中的主体责任，市县各级教育、发展改革、财政等部门各负其责、加强协作、形成合力，确保各项工作落到实处。

    甘肃省副省长郝远在武威调研时强调，各级政府要不断增加教育投入，着力实施“全面改薄”项目，加快标准化学校建设，缩小校际办学差距，着力提高义务教育办学水平，促进教育公平公正，确保如期实现义务教育均衡发展目标。

    （本报记者 宋喜群 本报通讯员 王雯静）