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    光明日报 2016年05月03日 星期二

    东北新一轮全面振兴

    守住成果 找准方向 知难而进

    ——完整的工业体系助辽宁再出发

    作者:本报记者 毕玉才 吴琳 刘勇 《光明日报》( 2016年05月03日 01版)
    图为营口港。万重摄

        “今年一季度,辽宁经济运行逐渐趋稳,主要经济指标降幅收窄。”4月25日,在辽宁省政府召开的季度通气会上,研究室主任乔军对与会记者说,尤其可喜的是,在政府的鼓励引导下,辽宁大众创业、万众创新热情空前高涨。前3个月,全省新登记企业2.2万家,注册资本2000多亿元;新申请发明专利3300多项,同比增长26%;企业与企业间技术交易合同额超过21.3亿元。

     

    振兴十年辽宁干了什么

     

        2003年,党中央、国务院实施东北振兴战略。十年间,东北三省经济年均增长12.7%,高出全国平均增速两个百分点。

     

        2013年,东北经济增长开始乏力。至2014年,三省经济增速降到全国后五位。

     

        “说辽宁是‘断崖式下滑’,我们坚决不同意这个看法。”今年3月5日,在全国两会辽宁团开放日,省委书记李希说,经过十多年艰苦奋斗,辽宁经济总量由当时的6000多亿元,增长到2015年的2.8万亿元,变化非常巨大,成就有目共睹。

     

        十年振兴的成果是辽宁新一轮振兴的信心之源。在今年的全国两会上,各地代表和委员都对辽宁“完整的工业体系”羡慕不已,认为这是“东北新一轮振兴的最大优势”。乔军也说:“同样是去产能,辽宁的压力并不大,因为十年振兴期间,我们已下大力气淘汰了落后产能,解决了石化、钢铁企业的技术改造问题。”

     

        十年振兴,辽宁积累了丰厚的家底。在今年的辽宁两会上,省长陈求发向代表委员坦陈:2015年,省委、省政府确定的44件民生实事全部如期完成,财政用于民生的支出超过75%,城镇常住居民人均可支配收入和农村常住人口人均可支配收入分别增长了5.6%和6.3%。

     

    最近两年辽宁干了什么

     

        今年2月17日,辽宁省政府春节后首场新闻发布会就以简政放权为突破口,剑指软环境。锦州市一项省级养老示范工程历时8个月,经过39个单位,加盖133枚公章仍未完成审批一事,被单独拎出来批评。省编委办副主任刘自康说:“新年伊始,省里连续召开6场新闻发布会推进简政放权、优化环境,可见省委省政府对这项工作的重视。”

     

        为有效解决审批环节多、时间长、随意性大、透明度不够的问题,辽宁将499项审批服务事项全部集中到省政务服务中心。来自40个省直部门的140多名工作人员集中在72个窗口,为群众提供一站式审批服务,日均接待500余人次,一个半月时间受理审批业务1.3万件,办结1.1万件。据省编委办统计:2013年以来,省政府分6批取消调整行政审批等事项1682项,其中取消735项,下放689项,转移、合并、降低收费标准等258项,其中行政审批事项比2011年减少了一半以上。

     

        市场主体准入管制的放松,工商注册制度的便利化,有效地激发了市场经济活力,为大众创业、万众创新提供了有力支撑。辽宁省工商局副局长刘升告诉记者,2015年,全省新登记各类市场主体近43万户,同比增长14.8%,平均每天诞生近1200户市场主体。

     

    未来五年辽宁要干什么

     

        今年全国两会上,人大代表、中科院院士包信和说,中科院在辽宁有沈阳金属所、沈阳自动化所、大连化物所等顶级的科研院所,但过去几年,这些院所的科研成果转化率只有百分之十几。“这说明我们在环境、服务上还存在不足。”陈求发说,只有合作共赢,实现政、产、学、研、用有机结合,才能培育出真正的龙头企业。

     

        辽宁虽为老工业基地,但传统产品占大头,必须向高端化、智能化、成套化进军,辽宁经信委副主任李士伟告诉记者,辽宁已选择50家智能制造企业作为突破口,并已取得初步成果。航空航天、轨道交通、高端石化、机床机器人已经成为辽宁振兴的新亮点。

     

        沈阳机床在上海的研发团队自主研发的i5智能数控系统,以互联网为载体,可实现人、机、物有效互联,4月11日在第九届中国数控机床展上一亮相,就受到了广泛好评。公司董事长关锡友介绍,这种智能机床自2014年研制成功以来,到今年一季度已收到订单1.5万台。

     

        今年4月5日,国务院正式批复同意沈阳、大连两个国家技术产业开发区建设国家自主创新示范区。辽宁省科技厅党组书记、厅长刘晓东说:“建设沈大国家自主创新示范区,能够使辽宁沿海经济带开发开放和沈阳经济区建设两大国家战略有效衔接,形成战略叠加效应,促进国家区域协调发展战略的实现。”

     

        辽宁既然找准了方向,就不怕风雨兼程。

     

        (本报沈阳5月2日电 本报记者 毕玉才 吴琳 刘勇) 

     

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