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    光明日报 2016年02月24日 星期三

    深化对大国崛起与强军目标的研究

    ——国防大学2015年学术年会综述

    作者:许森 孙盛年 《光明日报》( 2016年02月24日 11版)

        当前,世界格局正处在一个加快演变的历史进程中,我们国家的发展正处在一个前所未有的关键阶段。为了准确研判大势,前瞻预见风险,主动塑造未来,深化对大国崛起与强军目标的研究,年初,国防大学举办了以“世界格局转变中的国家安全和军队建设与改革”为主题的2015年学术年会,与会专家学者着眼强国强军,提出了许多引人思考的观点。

        关于阶段性国际形势变化与中国面临的安全挑战,与会者认为,从国际层面看,大国关系错综复杂,力量对比出现新变化,国际形势不稳定,不确定因素的干扰增多,大国冲突进入新的阶段。我们须做好应对措施:第一是要有阶段性的定位。要界定好我们不同的阶段以及不同阶段的任务、目标和责任,做好战略谋划和设计,合理使用资源,分步骤渐进式地完成我们的战略目标。第二是明确阶段性的战略任务。在实现民族复兴的伟大目标过程中,现阶段的主要任务是不断增强我们的核心竞争力,扩大我们的国际影响力,开拓国际市场,提升国际地位,在全球治理中发挥更大的中国作用和贡献。从现阶段国家应对安全的需要讲,有几个能力建设非常重要:一是战略判断能力,二是战略统筹能力,三是战略执行能力,四是战略制衡能力,五是战略塑造能力,六是战略协调能力。

        国防大学副校长肖天亮认为,分析全球大势,可以看到,世界格局加快演变,正在发生前所未有之大变局。大变局带来大挑战,也带来大机遇,我们必须因势而谋、应势而动、顺势而为。中国由大向强发展,美国全球霸权衰落,其他主要国家战略策略调整与选择性助推,是当今世界格局转变三大基本动因。近年来发生的一系列重大事件和国际形势变化,都与这些动因有紧密关联。在这些动因的作用下,国际力量加速分化组合,世界格局演变走向历史拐点。在这一过程中,一方面,我国综合实力不断增强,国家利益不断拓展,国际地位和影响力不断提升;另一方面,我国面对的压力在增大,周边安全风险在增多,维护国家核心利益和发展利益面临更复杂的挑战。这对深化国防和军队改革,重塑体制架构和力量结构,加快提高军事能力提出了迫切需求。

        外交学院副院长王帆认为,目前国家安全面临的挑战,可分为三个方面:一个是和平的挑战,一个是发展的挑战,还有就是转型期战略阶段性的问题和挑战。关于和平崛起的困境,最大的问题就是能否实现和平崛起以及如何实现和平崛起,摆脱和避免任何非和平崛起的方式和路径。维护领土完整与国家统一的问题,构成中国崛起的战略困局之一,即国家统一与国家潜在的分离势力的威胁问题。

        国防大学战略教研部主任任天佑认为,当代军事改革是整体性、革命性变革,其规模之大、程度之深、涉及面之广前所未有,体制转换的力度、深度和难度也前所未有。因此,改革方案敲定后,美俄等国都高度重视改革实施和新旧体制转换对接。我军作为改革后发者,在全面落实军改方案过程中,有必要认真研究借鉴美俄军改新旧体制转换中的经验教训,力争站在前者肩上,确保新旧体制的平稳转换对接,坚定不移地实现改革强军的战略目标。

        中国正处在由大向强的历史发展进程中,正在从世界舞台的边缘向中心迈进。随着与外部世界联系的日益紧密,中国的国家利益也越来越多地走出国门。国防大学战略教研部教授王宝付认为,军事力量在维护国家主权安全和发展利益中要更好地发挥重要作用。一个国家的军事能力有多强,在国际危机中的政治决策和外交选择余地就有多大,从出动军事力量到境外打击恐怖主义这类有限军事行动可以看出,国家处在由大向强的发展阶段的军事需求在提高,而我军现实能力与手段同国家需求相比还有不小的差距。我国国家利益走出去的规模、深度和广度达到前所未有的程度,国家融入世界体系速度在加快,海外资产安全、海上通道安全、能源资源安全、境外外交机构及人员等问题日益突出。从维护国家安全和发展利益的需求看,国家安全利益的边界已经发生变化:包括国家主权领土的边界,国家利益的边界,国家安全的边界,国家军事能力有效发挥作用的边界。国家的真正强大,要有能力将这四者有机地统一起来。

        与会并发言的还有海军原司令员丁一平、中国国际战略研究基金会执行理事彭宏伟、宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先、中国社会科学院台湾研究所研究员王建民、清华大学国情研究院院长胡鞍钢。

        (许森 孙盛年)

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