马尼拉，APEC来了！

    飞机即将降落，广播中提示：大马尼拉市尼诺伊阿奎诺国际机场的地面温度为32℃。火热的天气里迎来“2015年菲律宾APEC峰会”的火热召开，是记者此次报道工作最大的期待。

    菲律宾曾于1996年举办过一次APEC峰会，时隔近20年后，APEC再度回归，既是国际社会对菲律宾近年来经济迅速发展的肯定，也有助于提高菲律宾的国际知名度，进而吸引国际游客。据菲律宾当地媒体报道，菲律宾国家组织委员会总干事佩诺尔近日表示，经过两年筹备，菲方已做好迎接各国领导人的准备工作。

    从机场到市区，APEC的气息扑面而来，街道两边随处可见印着APEC标志的旗帜迎风飘扬，路过的天桥上也都挂出了“欢迎与会代表”的横幅。主办方在不少路段用塑料隔离墩隔出单独的APEC行车道，出租车司机向记者介绍，16日会正式启用APEC车道，届时无APEC特别通行证的车辆一律不能进入。

    出租车一路行驶，在沿途各重要路口，新设立的警察执勤帐篷和全副武装的执勤警察随处可见。到达酒店，迎接记者的是“又一次机场安检”，安检通道几米之外还有两名警察和一只警犬驻守。酒店经理在表示歉意后善意提醒，虽然酒店并非APEC与会代表下榻酒店，但因为地处峰会召开区域，所以安检是必不可少的程序之一，进入酒店的每一件行李和物品都要开包检查。另外，酒店周围会有数名持长枪的警察日夜巡逻。

    据报道称，为确保本次APEC峰会安保工作万无一失，菲律宾政府各部门共动员了约3.2万人参与安保和应急响应工作，其中包括约2.8万名警察。菲外交部发言人何塞15日强调，为来菲参加会议的17个经济体领导人和3个经济体领导人代表准备的安保措施“处于掌控之中”。菲当局正采取一切必要的防范措施，保证来菲的各经济体领导人及代表团成员安全。“安保机构会继续评估有关情况，进一步加强安保措施。”

    除安保工作外，最让菲政府放心不下的可能就是交通问题。据一项调查结果显示，在全世界交通状况最糟糕的国家中，菲律宾名列第五，记者在第一天的采访中便深深感受到了马尼拉的“堵”，前来报道此次峰会的各国同行在谈到马尼拉交通问题时，都一致表现出无奈。为缓解峰会期间交通压力，菲总统府已经要求政府各部门于11月17日至20日间放假，各学校在此期间停课，总统还宣布18日、19日为休息日。

    一位长期在马尼拉工作的中资企业工作人员告诉记者，道路基础设施建设落后和公共交通匮乏是马尼拉恶劣交通状况的根本原因。除此之外，独特的行政体制也加重了马尼拉的交通难题。外国人所说的马尼拉实际上是指大马尼拉地区，涵盖包括马尼拉市在内的17个市。此次APEC峰会的主会场就设在马尼拉和马卡迪这两个市。由于大马尼拉不是一级行政区，没有市长、市议会，只有一个大马尼拉发展署，其主席由总统任命。而构成它的市都有自己的民选市长、议会，城市治理的实权还是掌握在各个市而非大马尼拉发展署手里。因此，碰上市政规划、交通管理等需要统一应对的问题，往往难以协调、各自为政，甚至到了必须依靠总统府来管理马尼拉交通的地步。

    （本报马尼拉11月16日电 本报驻曼谷记者 马勇幼）