近日，2015大连国际创业创新峰会落幕。辽宁省大连市政府搭台的这个大会，聚合了各种创业元素，让“大众创业、万众创新”在大连再次掀起高潮。
去年的夏季达沃斯论坛上，李克强总理首次提出“大众创业、万众创新”的理念。今年的夏季达沃斯论坛期间，大连创客空间让世人看到，“大众创业、万众创新”的浓厚氛围已渗透到这个城市的方方面面。
深化改革从创新着手
抓住老工业基地新一轮全面振兴的机遇，大连的深化改革从促进人才创新创业着手。
“上大学时，我就注册了第一家公司。现在我毕业了，又新成立一家公司。”在东北地区唯一的国家级新区——大连金普新区，大学生创业者刘震实现了自己的梦想。
8月初，在金普新区挂牌后不久，“金普99”众创空间应运而生，一批年轻人在这里扬起创业之帆。“鼓励创新、宽容失败、崇尚成功”的文化理念，让金普新区成为“大众创业、万众创新”的热土。
浓郁的创新氛围，带来发展的强大动力。在中国社会科学院发布的2015年城市竞争力蓝皮书中，大连列中国城市可持续竞争力第11位，中国城市综合竞争力第18位，均居东北地区首位。
“5+22”人才创新政策发出邀请
创新是引领发展的第一动力，人才是创新发展的第一资源。2015年初春，大连市支持高层次人才创新创业等5个政策文件同时出台，向创新创业人才发出邀请。
大连市拿出真金白银，出台“给予顶尖及领军人才连续两年每年200万元项目资金支持，科技人才创业总额100万到500万元创业扶持资金，重点领域创新团队最高可获500万元配套资金，重点产业紧缺人才最高可享受政府30万元薪酬补贴，重点引智项目可获100万元资助”等优惠条件，实施5个专项计划。
很快，与5个文件相配套的22项实施细则陆续出台，构成了大连“5+22”人才创新政策体系。
今年6月，随着这些人才创新政策正式实施，“8号创业咖啡”出现了。这家与众不同的咖啡店，吸引了一群志同道合的创客抱团发展。一时间，电商、食品、金融、服装等很多行业都搞起了创业咖啡、众创空间、创业基地，并各自形成产业链，协同创新创业。
在大连，创业有天使投资，更有天使服务。在一个叫“双创帮”的微信群里，汇聚了主管创业的市级领导、创业导师和普通创业者，大家每天聊创业、想创业、干创业。
从创业政策体系到创业生态圈
今年以来，大连市加大改革创新力度，重点在推进人才政策创新、大力发展服务业、破解企业发展难题等七个方面提出了推进创新创业的具体措施。同时，大连以全国首批国家级创业基地为核心，打造“众创空间孵化联盟”，同时建设10个配套数据库，为创业者搭建e创业服务平台。
不久前，大连扶持中小企业发展有了“育龙计划”，并建立起总规模50亿元的“育龙基金”，这是东北地区第一只为中小企业解决融资问题的基金。其中计划安排30亿元实施“倒贷”业务，降低企业融资成本；安排20亿元用于债权投资或股权投资，其中特设4000万元天使基金，重点支持科技型中小企业创业。
展翔海事（大连）有限责任公司，是大连市船舶工业结构调整重点企业，因为有了“育龙计划”，企业的1000万元债务转成了贷款，还新增了1000万元的贷款额度。“解决了资金难题，我们为新加坡船东建造的海洋平台工作船才得以顺利下水。”公司总经理苗伟明说。
从创新创业政策体系到创新创业生态体系，大连正用创新创业点亮老工业基地。
（本报记者 吴琳）
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