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    光明日报 2015年09月30日 星期三

    促进绿色崛起的“一把手”工程

    作者:中共通山县委书记 杜文清 《光明日报》( 2015年09月30日 16版)
    杜文清

        湖北省通山县是省级扶贫开发工作重点县、脱贫奔小康试点县、幕阜山片区区域扶贫重点县,全县的国土面积2680平方公里,县辖十二个乡镇,总人口48万人。一方面,境内绿色资源、旅游资源、矿产资源丰富,森林覆盖率高达64.7%,是中国大理石之乡,国家首批绿色能源示范县,湖北旅游强县;另一方面,山多地少、贫困面广、贫困程度深、基础设施落后、产业发展滞后,面临着艰巨的扶贫建设任务和发展压力。

        近年来,我县将金融改革创新作为加快县域经济发展、促进绿色崛起的“一把手”工程来抓,与武汉大学中国金融工程与风险管理研究中心合作,共建县域金融工程,助推县域经济发展,以破解县域经济发展融资难问题为突破口,将资源优势转化为经济优势,加快脱贫奔小康步伐,取得了明显成效。

        在金融服务的助力下,有效促进了产业升级,县域金融工程创新吸引更多的金融资本走向实体经济,破解了我县产业贷款难的瓶颈制约,三次产业转型步伐明显加快,工业以县经济开发区为龙头的稀缺资源基本成型。

        致力顶层设计引领金融创新。一是目标路径设计。第一步,整合县域金融资源和产业资源,培育企业上市挂牌。第二步,通过股份改造等形式,盘活资本市场、货币市场、要素市场、农商市场、碳汇市场。第三步,构建立足通山、服务咸宁、联系全省、面向全国的经济强县。二是服务方式设计。将企业、银行、担保、典当、产权评估集合起来,开办“金融集市”,实现政企银和资源、资本面无缝对接;筹建金融服务大厦,构建通山股权交易、碳排放权交易、林业产权交易、金融资产交易4个分市场;创新P2P网格借贷、中小企业私募债、资产证券化、金融同业拆借4个民间借贷市场;建立金融人才、金融服务、金融监管3个金融配套体系。三是制度规范设计。引导企业实现直接融资;建立区域性的企业产权、农村土地承包经营权和集体土地承包经营权流转交易市场;建立资产评估、抵押、担保等制度保障。

        致力市场开拓驱动金融创新。开拓权益融资领域;拓宽负债融资渠道;尝试电商融资服务;开展碳汇融资试点。

        致力实体培育支撑金融创新。首先,支持企业建立现代管理制度。16家企业完成财务规范化管理。其次,支持企业股权质押融资。全县企业通过股权质押融资达7000万元。

        致力要素保障服务金融创新。包括健全金融体系、畅通市场信息、优化信用环境。

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