值得品读的土耳其外交“新答卷”

    土耳其地处欧亚大陆这一“略呈椭圆形”棋局的西端，既是北约的南部支撑点，又控制从黑海到地中海的战略通道，兼具陆权、海权要素，地缘政治位置重要，外交战略思想独特，被美国战略思想家兹比格钮·布热津斯基称之为“地缘政治支轴国家”。

    “机在于应事”。近年来，土耳其地缘战略意识积极主动，趋利避害，针对欧亚大陆东端、中部、西端的地缘政治事务，伐交与伐兵并用，借力使巧，纵横捭阖。外交上，面向东方、长袖善舞，拓宽对华战略合作；军事上，联美西靠、求同存异、重拳出击“伊斯兰国”，以图边陲不耸，守土安民。

    安卡拉的这盘外交与安全棋局，应是其决策团队在对土中、土美、土伊（朗）、土叙关系加以盘点推敲，进而对欧亚大陆大棋局把脉之后，敏锐抓住形势变化，当机拍板使然。可见，谋与断兼备，理与力并蓄，乃掌舵国家安全之舟的战略智慧。

    凡交，近则必相靡以信，远则必忠之以言。雷杰普·埃尔多安总统近日的中国之行，堪称政治互信、经贸发展、文明交流、战略合作之旅，加强了双方的“全方位合作”。中土得以在欧亚大陆波谲云诡的形势下，找到共同兴趣点、利益契合点、新劲增长点，拓宽了战略合作内涵，彰显了共赢理念，堪称两国外交大手笔。

    中土分处欧亚大陆东西两端，两国元首都能从战略高度看待与对方的关系，坚定致力于推动双边关系取得更大发展。这对缓和区域热点、调解矛盾焦点、平息冲突燃点大有裨益。毋庸置疑，此访积功累德，地缘战略影响重大。此外，埃尔多安总统明确表示，土反对“东伊运”等针对中国的恐怖主义活动。君子一言，驷马难追。这一鲜明表态成为此访亮点，势将推进两国强力部门打击恐怖主义的合作。

    两国战略合作蓄势待发，前景看好。“一带一路”建设横跨欧亚大陆，与土耳其“2023战略”对接。“亚信”“上合”，始于亚洲，终及亚欧；起于经济，着眼安全。“到此已穷千里目，谁知才上一层楼。”把握大局的战略家、政治家能够明白，中国通过投资和贸易展开全球交往，依法全面深化经济改革，不仅有利于中国，亦对土耳其有利，两国可以因此而结成“发展共同体”。

    土耳其对华外交的“成绩单”可圈可点，对中东外交的“新答卷”做得如何？7月25日，土耳其一改长期按兵不动，对“伊斯兰国”伐兵伐城并举：空袭“伊斯兰国”武装阵地，同意美军使用境内基地轰炸“伊斯兰国”的“首都”。土耳其亮出“双拳出击”新战略，标志着其正式加入打击“伊斯兰国”联军，形成“美土并肩”作战态势，土“伊”无战事的沉闷局面为之一扫。

    战争是外交政策的一种延续。土耳其的军事行动是其近期外交战略演变的一部分。埃尔多安总统表示：“现在到了行动的时候了。”总理达武特奥卢表示：“作战不是一次性的，而是总体战略的一部分。”西方舆论及部分中东问题专家认为，土军空袭既是“战略信号”，也是“政治信号”。此举表明土耳其全面介入中东冲突，叙利亚战争的范围已经扩大，“美土已决定进一步深化打击‘伊斯兰国’的合作”。

    土耳其的参战，是美土历经数月外交博弈的结果。双方为此展开艰难的折冲、还价，显示出老道的拿捏、决断，最终由埃尔多安与奥巴马两位总统7月22日的“一通电话敲定了协议”。西方舆论透露，土方发动空袭，以换取美国同意在叙北部建立所谓“无‘伊斯兰国’”缓冲区。不论该“缓冲区”是否可定性为“禁飞区”或“安全区”，土方出兵说明双方降低了条件，化异求同。

    美土的部分利益诉求是冲突的。华盛顿要的是打“伊斯兰国”新帮手；安卡拉则要“在多条相互冲突的战线上作战”——打“伊”、反叙、剿“恐”。对此，有西方舆论质疑，土耳其的军事行动能否平息“伊斯兰国”威胁？会否增大“伊斯兰国”越境报复的风险？土耳其如何平衡“攘外”与“安内”的矛盾？

    一枝动则万叶不宁。土耳其的外交活动从侧面反映出，围绕叙利亚冲突的局势越发混乱。伊朗核协议的达成更使中东地缘政治格局重组矛盾重重，国际关系更为错综复杂。新旧交替，必乱一气；剪不断，理还乱。面临此轮中东大博弈，各国都在调整，趋利避害。土耳其的中东外交“新答卷”做得好不好，时间会给出分晓。

    （作者系中国现代国际关系研究院原院长）