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    光明日报 2015年06月09日 星期二

    以人才为逻辑起点

    作者:沈荣华(苏州大学地方政府研究所所长) 《光明日报》( 2015年06月09日 16版)
    沈荣华

        人才就是人中之才,研究人才软环境这在当下社会转型时期显得尤为重要。从全国到经济发达的苏州,再到特色发展的苏州工业园区,某种程度上体现了社会硬件递进的逻辑。

        人才软环境与社会硬环境具有直接的相关性,软环境可以带动社会硬环境的进步,社会硬环境会影响软环境的质量。人才软环境是提升人的能力、创新活力和人心凝聚力的平台与土壤,直接与之相关的内容是政府姿态、法律规定、服务程度与人文元素。苏州工业园区的领导高度重视人才的开发与培养,出台有关规定保障人才的开发与成长,投入各种公共服务为人才提供便利与资助,20多年积累的文化氛围铺垫人才心情的宽松与愉快,还通过设立人才科技银行、经常性的科技创业大赛与科技领军人物申报等具体措施,激起人才的活力与动力。苏州工业园区的人才软环境建设及其用人体制改革与人才激励机制,具有从园区到苏州,再到全国的辐射逻辑。可见,制度是软环境的本,法治是软环境的根,人才是软环境的魂。

        从根本上讲,人才的问题首先是人的问题,从“以人为中心”的逻辑起点出发,才能促进人才作用的发挥,以及人才价值的实现。因此,关心人、理解人、爱护人、尊重人可以使人成才,优质的人才软环境,是人才发展、人才成熟、人尽其才的前提。人才软环境好,人才活跃、人才辈出,人才软环境差,人才萎缩、人才外流。

        人才是一个大概念,不仅包括帅才、将才、干才,还包括高层次人才、草根人才以及科技人才、管理人才、工业人才、商业人才、服务人才。人才管理不仅是组织部、人事部门的职责,也应该是社会的责任。人才不仅可以从组织部与人事部门的名册中挑选,还可以从社会活动的具体实践中遴选,这就需要排除习惯性的学位思维与身份观念,充分发挥体制内与体制外的优势,我们国家何愁不继续兴旺。

        党的十八届三中全会指出“科技兴国”的第一步是“人才发展战略”,这需要从三个角度把握:第一,政府服务有度,政府不是全能的,政府承诺过度,会使人才软环境变形而失去生命力;第二,社会发展有序,走社会组织培育与发育相结合的道路,会使人才软环境变实而产生巨大的协同力;第三,政社互动有效,政府与社会由对抗转为对话,互动中产生的协商正能量,会使人才软环境变活而具有强大的竞争力。

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