上海自贸区扩展区域揭牌

    本报上海4月27日电（记者颜维琦、曹继军）27日，上海自贸区扩展区域在浦东新区区政府大楼外正式揭牌。至此，陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区三大片区纳入上海自贸区。

    当日，上海自贸区的五大片区局——保税区管理局、陆家嘴管理局、金桥管理局、张江管理局和世博管理局一一亮相。上海自贸区扩展区域相关业务正式开始受理，新增包括浦东市民中心、金桥、张江等3个受理点和两个咨询窗口。

    上海市政府副秘书长、中国（上海）自由贸易试验区领导小组办公室主任陈寅介绍，扩区后的上海自贸区将在政府职能转变、投资管理制度创新、贸易监管制度创新、金融制度创新、法制和政策保障5个方面提出25项任务措施。包括完善负面清单管理模式、加强社会信用体系应用、加强信息共享和服务平台应用、进一步扩大服务业和制造业等领域开放等。

    扩区后的上海自贸区管理体制框架也进行了调整。上海自贸区管委会与浦东新区人民政府合署办公，以及管委会首次实行的“双主任制”。

    上海市政府副秘书长、中国（上海）自由贸易试验区管委会常务副主任、浦东新区区长孙继伟介绍，在市级层面，设立自贸试验区推进工作领导小组及其办公室。在浦东新区层面，自贸试验区管委会与浦东新区人民政府合署办公。管委会主任由市政府分管领导和浦东新区区委主要领导共同担任。管委会内设三个职能局，分别为综合协调局、政策研究局、对外联络局。孙继伟说：“我们要按照自贸区的规则，按照建设一个开放度最高的自贸区的要求来改造一级政府，进而探索一级地方政府管理的新模式和政府运作的新体制。”

    “这样的探索，可以视作浦东的二次开发开放。”复旦大学自贸区综合研究院秘书长尹晨说，合署办公能明确自贸区建设的主体责任，有利于统筹协调几个片区，有利于自贸试验区的成功经验推广到浦东新区全境，有利于协调区内区外的资源。据悉，上海自贸区扩区之后的“两张清单”，于4月28日在浦东新区门户网站公布。