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按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”要求，北京市西城区纪检监察机关始终坚持突出主责、聚焦主业，全力以赴查办违纪违法案件，保持了惩治腐败的高压态势。
据统计，2014年，西城区纪委共立案50件，其中大要案21件，立案数同比上升233%；共结案37件，给予党政纪处分38人，其中处级干部10人。
聚焦中心任务，深耕“责任田”
西城区纪委坚持聚焦主业主责，精耕细作“责任田”，将不该管的工作坚决交还主责部门，参与或牵头的议事协调机构从68个减至17个。新设第二、第三纪检监察室和案件监督管理室，从检察院、审计局等部门遴选专业人员补充办案力量，将70%以上人员调整到执纪办案一线，配齐配强“尖兵部队”。
针对以往“孤军作战”的问题，西城区纪委健全协同办案机制，横向抓协作。整合协调公检法、审计局等10多个部门，定期召开案件查办联席工作会议，建立线索管理、案件移送、疑难案件研判等协作机制，对重要案件实行纪委牵头、相关部门参与的联合办案方式，发挥“集团军”作战效应。
推行“办案协作区”机制，纵向抓联动。把全区各街道和各部门划分为三个“办案协作区”，分别由一个纪检监察室“定向监控”，统筹调配使用各级办案人员，实行疑难复杂案件互助联查，形成惩治腐败的整体合力。建立健全案件查办考核评价机制，加强对基层办案人员的培训和指导力度，提高了基层案件查办的效率和质量。据统计，去年西城区纪委指导各基层单位立案29件，同比上升480%。
拓宽案源渠道，保证办案质量
坚持多措并举、齐头并进，拓宽信访案源主渠道。在原有“来信、来访、来电”基础上，实行领导班子轮流接访制度，通过经济责任审计、执法监察、行风评议、社区走访等各种方式深入摸排案件线索，核查案件比对起诉书和行政处罚836人次，提供立案线索7件。同时，开通“西城区纪检监察网络举报平台”，在网站首页醒目位置设立“举报导航”模块，方便群众举报。去年共受理信访举报739件次，同比上升66.1%，其中网络举报平台受理200件次。
坚持深挖细查、触类旁通，构建线索发现新机制。注重信访评估“筛”线索，建立信访“三级排查”评估体系，依据线索的内容、性质、情节、举报人情况等要素，及时对各渠道信访信息的“可信度”“可查性”分级评估，筛选出有价值的线索。注重案中查案“挖”线索，一方面，对已立案件的调查取证中发现新的案源线索，由常规的就事论事、就案办案，转变为举一反三，分层次、多角度深挖“案中案”。另一方面，对群众反映问题比较集中的单位及个人，顺藤摸瓜，深入单位挖掘线索，着力解决隐藏在违纪违法现象背后的深层次问题，形成了“一案多查”的新格局。
坚持快查快办、质量为先，环环相扣精铸安全链。西城区纪委及时调整案件查办工作思路，集中力量重点突破主要案情，严格时限要求，推动高效运转，力求案件查办“短平快”。同时，以依法依纪、安全文明为办案生命线，修订完善线索管理、办案安全等十余项工作制度。严格落实案件审理中的证据审查、性质判定、款物处理等关键环节，加大办案设施保障力度，坚决防止案件查办中出现权力失控、决策失误、行为失范问题。去年，全区无一例申诉复查复议案件，实现办案工作“零事故”、办案人员“零违纪”。
注重办案效果，严肃责任追究
坚持发挥“一案多效”，查处一案，警示一片。对违反中央八项规定精神问题点名道姓通报曝光，做到以案说纪、警钟长鸣；在案件审理中坚持深入剖析案情，找出违纪行为个性特征和违纪人员心路历程，明之以法纪，辅之以建议；在宣布处分决定时坚持“讲情理、说法理、明纪律、促整改”，让被处分人深受触动、让其他人明法自警、促发案单位自查整改；举办警示教育专题展览，警醒各级领导干部“教训就在身边、诱惑就在眼前，陷阱就在脚下、失足就在瞬间”。去年，西城区反腐倡廉警示展览接待党员干部参观7000余人次。
坚持“一案一剖析”，发挥案件查办的治本功能。通过对案发原因和共性问题进行深层次分析，针对体制、机制、制度管理上存在的弊端及薄弱环节，督促相关职能部门开展专项治理、加强制度建设、规范权力运行。
落实“一案双查”机制，对责任落实不力的严肃问责追究。去年，西城区探索建立了生产安全责任事故模拟责任追究机制，为政府部门职责履行倒逼机制建设做出了有益尝试。针对发现的苗头性、倾向性问题，及时采取约谈、函询、诫勉谈话等措施，向有关领导干部打招呼、扯袖子、敲警钟。去年，西城区纪委共约谈有关领导干部116人次。
（作者单位：北京市西城区纪委）
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