保护知识产权就是保护创新

    2014年，我国共受理发明专利、实用新型和外观设计申请236.1万件，其中发明专利92.8万件，同比增长12.5%，发明专利申请量已连续4年居世界第一。商标有效注册量839万件，继续保持世界第一。

    从数据来看，我国已成为名副其实的知识产权大国，但是否意味着我国已是知识产权强国？知识产权保护如何发力创新驱动？怎样看待知识产权领域的垄断行为？16日，在国新办举行的2014年中国知识产权发展状况发布会上，国家知识产权局局长申长雨、国家工商总局副局长刘俊臣、国家版权局副局长阎晓宏对此进行了解答。

要实现由大到强的转变

    “当前，我国的专利、商标、版权等都位居世界前列，但还存在‘大而不强、多而不优’的问题，迫切需要促进由大到强的转变。”谈到我国知识产权发展的现状，申长雨表示。

    截至2014年年底，我国每万人发明专利拥有量为4.9件，比“十二五”规划纲要提出的目标高了1.6件，但和欧美日等发达国家相比，仍有较大差距。2009—2013年，我国专利密集型产业增加值年均增长11%，尽管如此，知识产权密集型产业对GDP的贡献率仅有27%左右，远低于发达国家水平。

    当前，我国经济发展进入新常态，创新成为引领发展的动力。知识产权制度作为激励创新的基本保障，其角色和作用更为突出。从国际上看，发达国家无一不是知识产权强国，无一不把知识产权作为维系其核心竞争力的关键因素。“因此，无论从知识产权发展到现阶段的需要来讲，还是从经济社会发展的现实需要来讲，都要加快知识产权强国建设。”申长雨强调。

创新驱动发展离不开知识产权

    日前，国务院印发《关于深化体制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，提出要使知识产权制度成为激励创新的基本保障，进一步明确了知识产权在创新驱动发展中的地位和作用。知识产权到底能为创新驱动发展提供哪些助力呢？

    “保护知识产权就是保护创新，用好知识产权才能激励创新。”在申长雨看来，只有找到创新的原动力，才能更好地实现创新驱动发展，而知识产权就是创新的原动力。

    申长雨表示，知识产权一头连着创新，一头连着市场，是使科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带。知识产权赋予创新成果财产权，赋予创新主体对创新成果的支配权和使用权，以及通过成果转移转化获取收益的权利；通过依法保护创新者的合法权益来激励人们发明创新；知识产权蕴含的市场机制使得创新成果能实现转移转化、产生效益。“因此，知识产权解决的是科技成果转化为现实生产力‘最后一公里’的问题。要加强知识产权的创造、运用、保护和管理，激发全社会的创新、创造、创业热情，更好地支撑创新驱动发展。”申长雨强调。

保护知识产权，但不保护滥用

    官方数据显示，去年，全国专利行政执法办案总量24479件，同比增长50.9%；全国工商系统共查处侵权假冒案件6.74万件，案值9.98亿元。

    在刘俊臣看来，我国的知识产权领域存在两方面问题：一是侵犯知识产权的行为较多，侵权假冒比较严重；另一方面，知识产权拥有人通过滥用知识产权来排除、限制竞争的情况也较多，特别是在互联网领域。

    阎晓宏也表示，我国出版领域的盗版现象还比较严重，去年全国版权系统立案查处侵权盗版案件2600余件。但一些大的企业也应具备责任和担当，在尊重知识产权的前提下注重传播知识产权。

    近日，国家工商总局公布《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》，旨在引导经营者知识产权行使行为合规，明确正当的知识产权行使行为和排除、限制竞争的滥用行为之间的界限。

    刘俊臣表示，知识产权领域反垄断是反垄断执法的重要内容。滥用知识产权排除、限制竞争行为不仅不会促进创新，反而会阻碍创新和损害竞争，背离了知识产权保护的宗旨，更引发垄断问题。

    记者了解到，《规定》对拒绝许可知识产权、限定交易、搭售、附加不合理限制条件、差别待遇等实践中较为常见的几种具体滥用行为做了禁止性规定。

    (本报记者 陈晨)