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    光明日报 2015年03月08日 星期日

    老龄化,我们准备好了吗?

    作者: 《光明日报》( 2015年03月08日 07版)
    老年人口基数大
    困难老人数量多
    老年人口增加快
    人口红利锐减

        大家好!我是小明。随着老龄化社会的到来,如何老有所养,成为包括我们家在内的许多家庭绕不过去的困惑。面对汹涌而来的老龄化大潮,我们的晚年生活如何保障?

     

    中国老龄化现状

     

        老年人口基数大、困难老人数量多、老年人口增加快、人口红利锐减

     

    应对老龄化挑战

     

        独生子女负担重

     

        独生子女工作生活压力大,家庭照顾能力偏弱。  

     

        应对措施

     

        政府建立多样化、多层次养老服务体系:

     

        ●经济条件允许,可购买更多的养老服务

     

        ●经济条件不好,确保基本养老服务

     

        ●动员社会力量,解决老人膳食问题

     

        护理人员稀缺

     

        按照老年人与护理员比例3∶1推算,现有人员无法满足市场需求。

     

        应对措施

     

        政府加大投入,鼓励居家养老,提高护理工待遇:

     

        ●培养养老服务业人才

     

        ●增加岗位待遇吸引力

     

        ●科学管理,缩小不同护理岗位的待遇差距

     

        养老院床位不足

     

        平均每千名老年人拥有的养老床位数仅26张,无法满足需求。

     

        应对措施

     

        各地增加养老床位,改善条件:

     

        ●按照各地人口配比养老床位

     

        ●将养老机构设立在交通便利地点

     

        ●改善郊区养老院条件,吸引市区老人郊区养老

     

        低收入老人养老难

     

        护理费用逐年增加,困难老人无力负担。

     

        应对措施

     

        缓解困难老人养老压力,增加补贴:

     

        ●优先安排“三无”老人和农村“五保户”到机构养老

     

        ●提高对重度困难老人的养老补贴

     

        养老制度碎片化

     

        不同地区、不同群体养老存在制度樊篱,导致种种利益差别。

     

        应对措施

     

        养老“并轨”,制度衔接:

     

        ●“城居保”“新农保”合二为一

     

        ●职工养老保险与城乡居保之间实现衔接

     

        ●党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度

     

        社保基金压力大

     

        基金收入年均增幅由20%降至10%左右,支出增幅居高不下。

     

        应对措施

     

        多措并举,确保养老保障可持续性增收节支:

     

        ●继续扩大覆盖面

     

        ●增加资金储备

     

        ●安全投资保值增值

     

        ●延迟退休年龄,对不同群体采取差别措施,并以小步慢走的方式实施

     

    养老保障数字

     

        参保人数

     

        城镇职工和城乡居民养老保险合计达8.37亿人,其中城镇职工参保3.38亿人,城乡居民参保4.99亿人;2.26亿人领取待遇,1亿多人没有参加基本养老保险。

     

        全民保险登记计划

     

        2017年,基本养老保险覆盖人数达9亿人,2020年达10亿人,覆盖率提高至95%。

     

        养老金水平

     

        全国企业退休人员基本养老金连续10年上调10%,月人均水平由2004年的647元提高到2014年的2070元;全国城乡居民基本养老保险基础养老金首次上调最低标准,从2014年7月1日起,由每人每月55元提高至每人每月70元。

     

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