立体化监督促规范化执法

    “以前群众对于冬季供暖的意见很大，热力公司钱收得不少，但是气不热。现在他们的服务态度好了、收费标准低了，温度也比往年高了。”日前，在河南省新乡市红旗区人民检察院与人大代表的座谈会上，一名人大代表的发言引得在座的人频频点头。

    热力公司的改变源于红旗区检察院的一封检察建议书。今年5月，红旗区检察院检察长刘鹰在辖区乡镇走访征求意见。洪门社区的多名群众代表反映，该社区配套建设供暖工程受阻，热力管道连接、计量表价格收费方面遇到供热单位的不合理要求，群众过冬取暖无保障。

    详细了解情况后，红旗区检察院立即启动民事行政监督调查程序。经过两个多月明察暗访、收集证据，他们发现涉诉单位某热力公司业务经营依据的行政批文存在着行政效力过期、内容显失公平的问题，上级业务主管部门存在监管不力、履职不全的违规现象。区检察院向负有监管职能的市发改委、市住建委发送了检察建议书，促使他们及时制定了供热计量改革工作实施方案，明确了计量价格收费办法，涉诉单位也合理协调了洪门社区的供热工程业务直到验收完工。

    近年来，国有资产流失现象比较严重。红旗区检察院通过加强对国有资产监管部门的监督，有效控制了国有资产流失。2013年12月，红旗区检察院在对国土部门土地出让金管理工作进行调研时，通过对2008年1月至2013年12月近300份土地出让合同的调查，发现欠缴土地出让金企业2家。他们立即发出检察建议书，督促国土资源部门依法履行职责，追缴土地出让金余款，目前，已经追回其中一家企业欠款1200多万元。

    刘鹰介绍，今年以来，红旗区检察院已办理执行监督案件58起，已提出检察建议案件39起，法院采纳16起。红旗区检察院通过延伸检务职能，加强立体化监督，督促行政执法活动规范化、制度化，为经济社会发展和民生改善提供了良好的司法保障。（本报记者 靳昊）