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    光明日报 2014年12月11日 星期四

    组织部长笔谈

    真感情联系群众真本领服务群众

    作者:雷音 《 光明日报 》( 2014年12月11日   11 版)

        在全面推进基层服务型党组织建设过程中,针对“基层干部联系群众说不上话、服务群众使不上劲”的问题,江西省吉安市认真总结推广“干部学用技术”活动,大力引导基层干部以农村实用技术联系服务群众,努力“学一门技术、扶一批群众、兴一项产业、促一方致富”,受到群众的广泛欢迎。

        把顺应群众需求作为切入点,引导干部真学技术、学真技术。坚持“群众需要什么技术,干部就学什么技术”,结合产业扶贫和挂点帮扶工作开展培训,帮助干部熟练掌握1门以上农村实用技术。一是精选课程精编教材。从群众需求入手,结合现代农业发展需要、本地传统产业特点和群众种养习惯,开设了蔬菜、水果、油茶、养殖等9大类20多种技术课程,要求市级农口部门县处级以下干部,县乡科级以下干部,以及乡镇站所负责人、乡镇农林站所技术服务人员、大学生村官等干部,每人至少掌握1门以上实用技术。将各项实用技术要领精编成《农村实用技术学习教材》,供干部自主选学。二是实施“1+N”培训模式。坚持以集中培训为主,以拜师学艺、基地实践、现场观摩等为补充的培训模式,确保干部学得进学得懂、能运用会操作。三是推行“两考一比”。学习结束后,由培训单位先行组织一次闭卷考试,不合格的要求及时补课;以县为单位,由市委组织部、市直农口部门按一定比例随机抽取部分干部,参加一次统一考试,考试情况记录在档;依据农作物生产时节,组织干部到对口实践基地开展操作比武,通过比技术指导、比农作物长势、比年终收成等,督促干部真学本领,学真本领。

        把引领群众致富作为着力点,促进干部在助推产业发展中学以致用。以学用技术为纽带,将农民增收与干部帮扶联系在一起。一是突出学用结合。积极开展技术帮带,做好技术指导、技术推广等工作,帮助农民发展产业、发家致富。对贫困户,重点引导理清发展思路,选好致富项目,并提供资金、技术、信息扶持,帮助他们迈过脱贫致富的“头道门槛”;对产业基地,重点强化先进种养技术指导、提升产品品质,强化资金帮扶、扩大种养规模;对农村专业合作社,重点指导发展优势产业,实行专业化、标准化生产,开展规模化、品牌化经营,推动农业产业化、集约化发展。二是突出结对帮扶。一方面,实施“1+2”结对帮扶扶贫。市直农口部门县处级以下干部、县乡副科以上干部每人结对帮扶2户贫困户,按照每户5000元的标准,由帮扶干部带资带技帮扶贫困户发展产业。另一方面,实施“1+10”结对种植井冈蜜柚。结合井冈蜜柚富民产业千村万户老乡工程,各县科级干部及科级后备干部每人包干帮扶10户老乡,每户20株蜜柚,实行全程帮扶。三是突出公开承诺。将干部姓名、掌握技术、联系方式等向群众公开,承诺帮扶对象两年不变。同时,每个县级领导和乡镇、县直单位主要负责人抓好一个示范基地或示范点建设。

        把实现常态长效作为根本点,建立健全干部学用技术制度机制。建立健全可操作、可执行、可监督的制度机制,确保活动常态化、长效化。一方面,建立健全日常管理制度。明确市县组织部门牵头实施,各部门各负其责的工作责任制;制定教育培训、信息反馈、工作守则等制度,确保各项工作有章可循。另一方面,建立健全考核激励制度。年底对“干部学用技术”情况进行考核,注重通过实地调研、从乡语口碑中了解掌握情况,由帮扶对象进行打分。建立“干部学用技术”工作档案,全面记载干部学用技术日常工作情况和考核结果,并将其作为干部提拔重用的重要依据。

        通过开展“干部学用技术”活动,我们有效解决了干部本领“恐慌”,弥补了干部技术“短板”,促进了干部增才气、接地气,密切了党群干群关系,推动了农民增收致富和农业产业发展。 (作者系中共江西省吉安市委常委、组织部部长)

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