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    光明日报 2014年11月15日 星期六

    城镇化转型的主题是创新

    国家发改委城市和小城镇研究中心研究员 范毅 《 光明日报 》( 2014年11月15日   06 版)

        吴江的新型城镇化建设处在“塔尖”位置,这个塔尖能反映小城镇建设的全貌。吴江是研究中国城镇化问题的最好样本。吴江城镇化发展经验可以概括为以下几点:一是放权让利,激发基层发展活力。二是市场导向,夯实城镇化产业基础。三是改革创新,打造城镇化持续动力。

        新型城镇化的核心是人的城镇化。从人的角度谈城镇化,就要关注两个问题,一是农民工市民化问题。如何让农民进入到城镇,并能够在城市平等体面地生活下去;二是要让现有的城镇居民能够生活得更加美好,这涉及城镇发展问题。要让城市管理更加科学,城市现代化水平不断提高,城市生态环境越来越优美等。

        目前,吴江的城镇化已进入成熟期,发展面临转型。转型时期,创新是一个永恒的主题。未来吴江创新能力应该集中在创新和创意的制造转化方面。强调制造能力,低成本的优势就要长期保持。促进转型,吴江要走创新驱动和低成本发展这一双轮驱动的发展模式,创新是升级转型的动力,低成本是优势所在。

        就下一步吴江城镇化发展如何保持低成本优势,我提几点想法:一是推进公共服务均等化,实现发展机会均等;二是做精主城区,建设紧凑型城市,用智慧城市的理念管理城市,推进生态城市建设,让城市生活更加方便;三是放活小城镇,在农村集体建设用地制度方面进行探索;四是推进城乡一体化。城乡一体化不等于城乡一样化,城乡一体化是要把城乡融入一个发展体系。城与乡之间,能够实现一张一弛的生活转化才是城乡一体化发展动力所在。

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