河南：想方设法服务群众

    在河南省鹤壁市，每个乡镇都设有若干中心村服务站，党员干部定期在这里值班倾听群众意见，变群众上访为干部下访；在新乡市，不少村、社区设立了“政务大超市”，这里不仅收缴水、电、燃气费，还提供托管、物业报修等服务；在洛阳市洛龙区，103个行政村、29个社区全部开通和运营了政务微博，村民和居民有事发微博已成新风尚，全区干部随时与群众进行交流和讨论，解决问题。在河南省党的群众路线教育实践活动中，各地结合自身情况，想方设法采取的为民服务新措施，给中原大地带来了新气象。

学兰考以点带面

    以焦裕禄为镜是河南教育实践活动的一大特色。为此，河南省委把工作会议开到兰考县，并且留下工作组驻点指导。对照检查环节，调阅兰考县委常委谈心谈话意见清单，逐一审核、指导修改对照检查材料。整改阶段，要求建立台账，把整改问题具体到事到人，组织20多个省直厅局赴兰考“联合会诊”，共同研究确定了“三年基本脱贫、七年全面小康”的发展目标，支持兰考用好省直管县经济社会发展管理权限，培育科学发展新优势。

    为了更好学习、推广兰考的经验，河南省委分三个环节指导督导全省党的群众路线教育实践活动。及时出台10类基层党组织和党员参加活动的指导意见，推出6项举措，保证整改落实建章立制工作取得可检查、可量化、可实录的整改成效。要求把学习、查摆、整改三个环节串起来穿插融合，让群众来把脉、监督和评判。要求领导班子和党员干部个人列出问题清单，把“四风”方面的深层次问题、复杂问题、个性问题找出来，把思想根源挖出来，更好为群众服务，使兰考的教育实践活动扎实呈现在全省干部群众面前。

强调“一地一策”

    不搞“一刀切”，强调“一地一策”是河南省实事求是进行整改的工作特点。

    开封是一座老城市，基础设施薄弱，为了及时解决群众的具体困难，开封把已有的市长热线、效能行风热线、阳光组工快线整合，建立快捷方便的民意表达体系。三门峡市对全市1363个村逐户建立“民生问题台账”，分解立项、销号管理，并通过民意快线、电视问政、进农家接地气、拉家常知民情等活动，发现个性问题，分配专人按期解决，效果对群众和社会及时公示。

    对严重影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的共性问题，河南省委分5批开展了36个专项治理。截至2014年7月底，前4批28项专项治理已完成24项，还有4项仍在进行中。通过专项治理全省共查处违纪违规案件1305起，组织处理1976人，其中党政纪处分804人。

推动完善四项基础制度体系

    怎样才能够巩固整改成果，河南省委采取了扎实有效的做法。

    对整改任务进行清理盘点、更新账目、挂账督办，对每个单位做出结论、分出档次、总结经验、梳理问题，制定改进措施，确保整改取得实效、作风得到明显改进。研究制定《关于坚持兰考标准提高县以上党政机关党员领导干部民主生活会质量的若干意见》《关于大力推动县委书记学习弘扬焦裕禄精神争做焦裕禄式好干部的若干意见》，靠制度固化活动成果。

    同时，针对当前基层各类矛盾叠加、利益冲突增多、工作制度不健全等问题，河南推动完善四项基础制度体系，确保群众利益：完善基层民主科学决策机制，在农村普及“四议两公开”工作法，保障群众民主权利；完善社会矛盾调解化解机制，健全县乡村三级矛盾调解化解机构，解决公平正义问题；完善基层群众服务工作机制，有序推进基层党建综合服务体、党建综合服务中心建设，构建便民服务体系，解决服务群众“最后一公里”问题；完善党风政风监督检查机制，解决违反党纪政纪、侵害老百姓利益的问题。（本报记者 刘先琴 本报通讯员 常 钦）