多党合作扶贫开发的样本

    1988年，“毕节开发扶贫、生态建设试验区”成立，从那时起，中央统战部、各民主党派中央和全国工商联、无党派人士情牵乌蒙，对接贵州省委建立“毕节开发扶贫、生态建设试验区”的战略构想，倾力帮扶毕节发展。这一“牵”，就是26年。

    今天的毕节，天更蓝，水更清，人与环境更和谐。中国共产党领导下的多党合作助推贫困地区加快发展的“毕节经验”，提供了扶贫开发可借鉴的样本。

大山里的“亲戚”

    5月25日，记者在毕节赫章县海雀村采访时，遇到了到此考察改扩建自来水工程的台盟中央秘书长张宁。这是2005年至今，张宁第五次来这里了，“我们每年都会派人来几次，村里的群众跟我们就像亲戚一样，村子这10年的变化真是翻天覆地”。

    这样的“走亲戚”，只是各民主党派和工商联、无党派人士常来毕节的一个缩影。

    钱伟长，民盟的卓越领导人，这位德高望重的科学家、教育家、社会活动家曾长期担任支援毕节试验区专家顾问组组长，四次亲赴毕节。“钱老对毕节人民怀有深厚的情感，对贫苦农民有着强烈、真挚的同情心，他为毕节试验区的发展提出过许多极具价值的建议。钱老是我们的一面旗帜。”曾任全国政协委员、长期担任国家级试验区专家顾问组常务副组长的常近时回忆说。

    在钱老的感召和带领下，各领域的老专家如“老马”一样，奋力西行，为祖国的西部、为欠发达地区的发展贡献力量。据统计，26年来，中央统战部、各民主党派中央、全国工商联组织200多人次深入毕节考察指导工作，组织492批5390人次的专家学者、企业家赴毕节参与建设。

“同心”文化入人心

    2010年赫章大旱，中央统战部牵头，各民主党派筹集资金5000万元，援助修建了12804口小水窖，解决了近10万群众的吃水问题。

    这样的故事，还有很多。

    毕节市委副书记胡吉宏告诉记者，多党合作的“毕节试验”，其文化内涵是“同心”。各民主党派和无党派人士与执政党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。而以“同心思想”为核心，毕节试验区实施了“同心·助推发展”“同心·智力支持”“同心·改善民生”“同心·生态建设”“同心·示范带动”五大工程，这些实践又进一步丰富了“同心思想”。

    截至2013年，毕节试验区实施“同心·助推发展”项目160个，投入资金138.1亿元；实施“同心·智力支持”工程279个，投入资金1.27亿元，培训教师、医务人员等20多万人次；实施“同心·改善民生”项目258个，投入资金250.47亿元；实施“同心·示范带动”项目84个，投入资金3.7亿元；“同心·生态建设”项目投入资金36.94亿元，“长防”工程、飞播造林等一系列生态建设工程得以实施。

多党合作的制度自信

    1987年，毕节试验区成立前夕，毕节财政收入只有1.98亿元，农民人均纯收入182元，森林覆盖率仅为14.94%。而到2013年，毕节财政收入已达336.86亿元，农民人均收入5645亿元，森林覆盖率44.06%。

    26年的成功实践，让乌蒙深处发生了历史巨变，更让人们对中国共产党领导的多党合作政治协商制度充满了自信。毕节市市长陈昌旭认为，多党合作的“毕节试验”，在物质、技术层面和组织制度、思想文化层面，极大地丰富和拓展了当代中国特色社会主义的政治内涵。

    “参与”是多党合作“毕节经验”的关键词。胡吉宏说，各民主党派、工商联参与毕节试验区建设，以发挥各自优势为特点，以智力支持为重点，以改善民生为出发点和落脚点，以五大“同心工程”为载体，实现了由定点扶贫向定点扶贫与定向扶贫并重转变、由建言献策向出主意与办实事并重转变、由各自行动向体现自身优势与形成整体效应并重转变。（本报记者 吕 慎 柳 路 本报通讯员 赵德虎）