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    光明日报 2014年06月13日 星期五

    网言

    “西瓜办”引围观的背后

    堂吉伟德 《 光明日报 》( 2014年06月13日   02 版)

        近日,一个经过认证的官微@西瓜办引来网友围观,根据认证资料,这是郑州西瓜办的官方微博。

        西瓜办类的机构配置并不新鲜,网友调侃的“火腿办”“酥饼办”“佛手办”在现实中有诸多例子。这些不断膨胀的机构,往往打着服务三农、维护经营秩序、产业培育等口号,总之只要对某项工作有强化之意,就会单独设立一个机构,组建一个队伍。

        如果是任务性的突击,或者运动性的推进,成立临时机构进行统筹组织,不失为一种好方法。比如天灾或地震等突发事件发生后,救援力量就会在一线成立临时指挥部,或者大型的项目建设也会成立相应的协调机构。不过,实际情况比这更为复杂,服务成管理、管理变收费的情况几乎成了潜规则。几年前,河南郑州的“养犬办”被媒体曝光后名声大振,报道称该机构收取的近千万元管理费用下落不明。而此次的“馒头办”则完全成了“收费办”,办一个证少则收1000元,多则收1600元,甚至为了收费还出现了市级“馒头办”和区级“馒头办”打架的事件。

        一旦收费和许可形成既得利益和路径依赖,在管理上就会难以为继,机构设置和管理叠加,使政府机构设置和职能陷入了“精简—膨胀—再精简”的恶性循环之中,结果机构改革历经多次,人员却越来越多,机构也越来越臃肿。从这一点来说,“西瓜办”虽小却关乎着权力运行。

        时下中央正大力实施简政放权,下放了一大批行政许可事项,要让其落实到位还需要防微杜渐。如何规范政府行政许可行为,如何防止机构和职能膨胀,理应在“西瓜办”的围观中去寻找答案。

        (原载光明网 作者:堂吉伟德) 

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