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    光明日报 2014年05月17日 星期六

    抓住了基层工作的三个关键问题

    北京工商大学马克思主义学院教授 陈文军 《 光明日报 》( 2014年05月17日   06 版)

        江西赣州在进行群众教育实践中,创造性地提出了“三送”工作方法。该方法真正抓住了基层工作的三个关键问题,突出了群众路线教育的根本焦点,勇于探索解决政府社会治理体系的组织难题。

        “三送”紧抓基层工作的三个关键问题,即干群关系问题,干部建设问题,群众诉求问题。通过“领导联系乡、单位联系村、干部联系户”,建立挂职工作组,达到干部与群众关系的“双向全覆盖”,“三送”架起了干部与群众之间鱼水关系的桥梁;采取“结对帮扶、民情家访、四级联动、双述双评”等制度设计,推动干部“进村赶考”,历练干部队伍,夯实基层组织,“三送”成为整治干部作风建设的一剂良药。“三送”从群众切身利益出发,着力解决群众的生活问题、思想问题、心理问题,让群众诉求得到及时有效解决。

        “三送”突出了干部作风建设这一群众路线教育实践活动的根本焦点。2013年6月党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平总书记指出,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”是违背党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“三送”在组织关系上扫除了形式主义、官僚主义产生的温床。利用“双向全覆盖”的干群关系,基层群众的突出问题就真切地呈现在干部面前,形式主义、官僚主义再不管用、不能用了。“三送”推动干部生活上与群众同吃同住、同甘共苦,享乐主义、奢靡之风难以为继。“三送”工作依据“双向联动考核”机制,把干部和群众变成了“命运共同体”,如果作风不转变,官就保不住了。

        “三送”工作方法,努力探索解决政府社会治理体系中的组织难题,这个难题就是部门之间、上下之间扯皮,导致解决群众问题出现敷衍、表面、短期现象。群众问题的解决是系统、全面、复杂的工程,长期靠制度法律建设,中期靠政策制定与落实,短期需要干部的积极主动性、创造性。“三送”把这三方面有机结合起来,做得有声有色。这是对现代社会治理体系建设的创新尝试。

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